Постанова № 10366497, 08.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2010 р. справа № 2а-14018/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю прокурораВартанової О.М.,

представника позивача Савіної Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Селидівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Селидівського міського центру зайнятості до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремлених підрозділів “Автобаза”, “Вуглезбут”, “Управління постачання”, “Шахта “Курахівська” ДП про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Селидівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Селидівського міського центру зайнятості звернувся до суду з позовом до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремлених підрозділів “Автобаза”, “Вуглезбут”, “Управління постачання”, “Шахта “Курахівська” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 589583,92 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем були проведені перевірки відокремлених підрозділів щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами яких встановлено, що за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у загальній сумі 566002,21 грн. У звязку з неповною сплатою сум страхових внесків, позивачем були винесені рішення про стягнення з відповідача недоїмки у загальній сумі 566002,21 грн. та пені у розмірі 23581,71 грн. Вказані рішення підприємством не виконані. Просив стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості та пені.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просив стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» на користь Селидівського міського центру зайнятості робочого органу вконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість з відповідача по ВП “Автобаза” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку у сумі 44850,17 грн. та пеню у сумі 3006,75; по ВП “Вуглезбіт” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку у сумі 6659,79 грн. та пеню у сумі 347,64 грн.; по ВП “Управління постачання” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку 10331,00 грн. та пеню у сумі 476,85 грн.; по ВП “Шахта “Курахівська” ДП «Селидіввугілля»- недоїмку 504161.25 грн. та пеню в розмірі 19750,47 грн.

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зазначив, що позовні вимоги про сплату суми заборгованості по страховим внескам та пені визнає у повному обсязі. За таких обставин суд вважає можливим розглнути справу у відсутність представника відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Згідно вимог ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

В даному випадку суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Селидівський міжрайонний прокурор представляє інтереси держави в особі Селидівського міського центру зайнятості, який в свою чергу є субєктом владних повноважень.

Судом встановлено, що позивач Селидівський міський центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією.

Відповідач Державне підприємство «Селидіввугілля» є юридичною особою, внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, що у березні 2010 року позивачем були проведені перевірки відокремлених підрозділів ДП «Селидіввугілля», а саме: “Автобаза”, “Вуглезбут”, “Управління постачання”, “Шахта “Курахівська” щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за результатами яких складені акти № 27 від 11.03.2010 року, № 29 від 17.03.2010 року, № 33 від 19.03.2010 року, № 34 від 24.03.2010 року (а. с. 7-23).

Згідно вказаних актів, позивачем були встановлені факти неповної сплати підприємством страхових внесків. Недоїмка склала 566002,21 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості.

Крім того, на суму несплачених страхових внесків позивачем була нарахована пеня в розмірі 23581.71 грн. (а. с. 32).

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Як встановлено у судовому засіданні, на підставі актів перевірок, Селидівським міським центром зайнятості були прийняті рішення:

-№ 5 від 20.04.2010 року про стягнення з ДП “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Вуглезбут” ДП “Селидіввугілля” простроченої заборгованості у розмірі 6 659,79 та пені у сумі 347,64 грн. (а. с. 25);

- № 6 від 20.04.2010 року про стягнення з ДП “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Автобаза” ДП “Селидіввугілля” простроченої заборгованості у розмірі 44 850,17 грн. та пені 3006,75 грн.( а. с. 27);

- № 8 від 22.04.2010 року про стягнення з ДП “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Курахівська” ДП “Селидіввугілля” простроченої заборгованості у розмірі 504 161,25 грн. та пені 19 750,47 грн.

-№ 9 від 27.04.2010 року про стягнення з ДП “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Управління постачання” заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 10 331, 00 грн. та нарахованої пені в розмірі 476,85 грн. (а. с. 31).

Вказані рішення підприємством не виконані.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків склала 589 583,92 грн., з яких недоїмка зі сплати страхових внесків складає 566002,21 грн., пеня -23581,71 грн.

На час розгляду справи зазначена заборгованість підприємством самостійно не сплачена.

Враховуючи вищевказане, суд вважає необхідним задовольнити позов Селидівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Селидівського міського центру зайнятості до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремлених підрозділів “Автобаза”, “Вуглезбут”, “Управління постачання”, “Шахта “Курахівська” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Селидівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Селидівського міського центру зайнятості до державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремлених підрозділів “Автобаза”, “Вуглезбут”, “Управління постачання”, “Шахта “Курахівська” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені.

Стягнути з державного підприємства «Селидіввугілля» на користь Селидівського міського центру зайнятості робочого органу вконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість:

- по ВП “Автобаза” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку за період з 01.03.2008 року по 17.03.2010 року у сумі 44850,17 грн. на р/р 37174301900070 УДК у Донецькій області, МФО 834016 ЄДРПОУ 22039540 та пеню у сумі 3006,75 на р/р 37170305900070 в УДК Донецької обл., ЄДРПОУ 22039540, МФО 834016;

- по ВП “Вуглезбут” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку за період з 01.03.2008 року по 11.03.2010 року у сумі 6659,79 грн. на р/р 37174301900070 УДК у Донецькій обл., МФО 834016, ЄДРПОУ 22039540 та пеню у сумі 347,64 грн. на р/р 37170305900070 в УДК Донецької обл., ЄДРПОУ 22039540, МФО 834016;

- по ВП “Управління постачання” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку за період з 01.05.2008 року по 24.03.2010 року у сумі 10331,00 грн. на р/р 37174301900070 УДК у Донецькій обл., МФО 834016, ЄДРПОУ 22039540 та пеню у сумі 476,85 грн. на р/р 37170305900070 в УДК Донецької обл., ЄДРПОУ 22039540, МФО 834016;

- по ВП “Шахта “Курахівська” ДП «Селидіввугілля» - недоїмку за період з 08.05.2008 року по 19.03.2010 року у сумі 504161.25 грн. на р/р 37174301900070 УДК у Донецькій обл., МФО 834016, ЄДРПОУ 22039540 та пеню в розмірі 19750,47 грн. на р/р 37170305900070 в УДК Донецької обл.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 08 липня 2010 року.

Повний текст постанови складений 12 липня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.