Постанова № 10366342, 02.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2010 р. справа № 2а-11973/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-20 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зекунова Е. В.

при секретаріКузнецовій К.В.

за участю

прокуроране зявився,

представника позивача Александрової І.В. за дов. від 21.01.2010р.

представника відповідачане зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Гірницького району м.Макіївки в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки до Відкритого акціонерного товариства “Макіївський завод “Факел” про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Гірницького району м.Макіївки звернувся в суд в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Макіївський завод “Факел” (далі ВАТ «Факел») про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову вказав, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ВАТ «Факел» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує страхові внески. Загальна сума заборгованості ВАТ «Факел» перед Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки станом на 28.04.2010 року складає 97523, 26 грн., у тому числі по страхових внесках 72556,08 грн., по штрафних санкціях 11781,74 грн., та пені 13185, 44 грн., просив стягнути з ВАТ «Факел» борг у сумі 97523, 26 грн.

Позивач у судовому засіданні надав письмову заяву від 02.07.2010р. про зменшення розміру позовних вимог та просив у звязку з частковою сплатою боргу відповідачем стягнути з ВАТ “Макіївський завод Факел” заборгованість у розмірі 17085,04 грн. у тому числі зі сплати страхових внесків 9324,95 грн., зі сплати фінансових санкцій 3233,77 грн. та пені 4526,32 грн.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи встановив наступне.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „ Про прокуратуру ” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі статтями 1, 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відкрите акціонерне товариство “Макіївський завод “Факел” зареєстроване як юридична особа від 16.08.1994 року, код ЄДРПОУ 05781213 та зареєстровано як платник страхових внесків в Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відкритим акціонерним товариством «Макіївський завод «Факел» надано до УПФУ в Гірницькому районі м.Макіївки розрахунки суми страхових внесків за грудень 2009р. на суму 28015, 71 грн., за січень 2010р. 22634, 84 грн., за лютий 2010р. 30211, 81 грн.

За змістом статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків /недоїмка/ і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються. З метою стягнення заборгованості, УПФУ в Гірницькому районі м.Макіївки було направлено відповідачу вимоги про сплату боргу за № 1736/02 від 03.02.2010 р., № 2913/02 від 09.03.2010р., № 3618/02 від 02.04.2010 р.

Також УПФУ Гірницькому районі м.Макіївки винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 811 від 22.12.2009р., № 26 від 22.01.2010, № 48 від 22.02.2010р, № 139 від 25.03.2010р.

Згідно з розрахунку на час звернення з позовом до суду, заборгованість підприємства перед УПФУ в Гірницькому районі міста Макіївки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 28.04.2010 року складала 97523, 26 грн.

Як вбачається з заяви позивача станом на 02.07.2010 року в рахунок сплати вказаної заборгованості від відповідача надійшло 80 438,22 грн.

Таким чином, станом на 02.07.2010 загальна сума заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 17085,04 грн. у тому числі зі сплати страхових внесків 9324,95 грн., зі сплати фінансових санкцій 3233,77 грн. та пені 4526,32 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі. З відповідача, Відкритого акціонерного товариства “Макіївський завод “Факел” на користь позивача Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки підлягає стягненню заборгованість по страховим внескам у розмірі 17085,04 грн.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги положення ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України згідно яких, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Відкритого акціонерного товариства “Макіївський завод “Факел” про стягнення заборгованості у розмірі 17085 (сімнадцять тисяч вісімдесят пять) грн. 04 коп. у тому числі зі сплати страхових внесків 9324,95 грн., зі сплати фінансових санкцій 3233,77 грн. та пені 4526,32 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Макіївський завод “Факел” (вул. Паркова, 7, м. Макіївка, 86000, р/р 26003959969784 у ДФ ПУМБ м. Донецьк, МФО 335537, р/р 26000301526562, 26009302526562, 2063735052652 у Промінвестбанку м. Макіївки, МФО 334516, р/р 2600711270 в обласній дирекції Райффайзен банк м. Донецьк, МФО 335076, ЄДРПОУ 05781213) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (86126, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, 83, р/р № 256053012035 у ДОУ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЗКПО 22035513) заборгованість по страховим внескам у розмірі 17085 (сімнадцять тисяч вісімдесят пять) грн. 04 коп, у тому числі зі сплати страхових внесків 9324,95 грн., зі сплати фінансових санкцій 3233,77 грн. та пені 4526,32 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 02 липня 2010 року у присутності представників позивача та відповідача.

Постанова у повному обсязі виготовлена 05 липня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зекунов Е. В.