Постанова № 10366248, 01.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2010 р. справа № 2а-13129/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Ращупкіної І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» про стягнення штрафу, суд -

В С Т А Н О В И В:

Донецький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» про стягнення штрафу, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач порушив строки направлення до служби зайнятості списків про фактичне вивільнення працівників, передбачені Законом України “Про зайнятість населення”.

Вказаний факт був встановлений Донецьким обласний центром зайнятості в ході перевірки додержання законодавства про зайнятість дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент».

За результатами перевірки позивачем був нарахований штраф у розмірі 21355,41 грн. за порушення відповідачем вимог п. 5 ст. 20 Законом України “Про зайнятість населення”.

У встановлений місячний термін вказана сума штрафних санкцій відповідачем сплачена не була. Просили стягнути з дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» штраф у розмірі 21355,41 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що статтею 18 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено створення державної служби зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України,.

Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

У відповідності до п. 2 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24.06.1991 р . N 47 (зі змінами та доповненнями), основними завданнями державної служби зайнятості є, зокрема, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності.

Відповідач дочірнє підприємство “Центральна районна аптека № 352” товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області 24.02.1999 року (а. с. 24).

У судовому засіданні встановлено, що 25.03.2010 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості була проведена перевірка дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» додержання законодавства про зайнятість населення, за результатами якої був складений акт № 74 від 25.03.2010 року.

В ході перевірки були виявлені порушення строків направлення до служби зайнятості списків про фактичне вивільнення працівників Дікової Н.А. та Карнаухової Л.Т., що передбачені п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення». (а. с. 7-13).

За виявлене правопорушення відповідачу було запропоновано у місячний термін з дня отримання акту перевірки сплатити штраф у сумі 21355,41 грн.

Разом з актом перевірки відповідач отримав припис від 25.03.2010 року про необхідність сплатити штраф у розмірі 21355,41 грн. за виявлені в ході перевірки порушення Закону України «Про зайнятість населення» (а. с. 16-17).

Крім того, 25.03.2010 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру було винесено рішення про накладення на відповідача штрафних санкцій за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у розмірі 21 355,41 грн. (а. с. 14-15).

Суд вважає, що штрафні санкції до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» були застосовані позивачем правомірно, виходячи з наступного.

В преамбулі Закону України “Про зайнятість населення” зазначено, що цей закон визначає правові, економічні та організаційні основи зайнятості населення України і його захисту від безробіття, а також соціальної гарантії з боку держави в реалізації громадянами права на працю.

Відповідно до п. 1 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” підприємства, установи і організації, незалежно від форм власності, їх службові особи зобовязані сприяти проведенню державної політики зайнятості на основі, зокрема, додержання законодавства про працю, а також прийнятих відповідно до нього умов договорів та угод.

Згідно п. 5 ст. 20 вказаного Закону при вивільненні працівників у звязку із змінами в оргазізації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

Як вбачається з матеріалів справи, працівник дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» Дікова Н.А. була звільнена з посади завідувача аптечним пунктом № 154 з 13.03.2009 року за п. 1 ст. 40 КзпП України наказом № 33 від 13.03.2009 року (а. с. 20).

Працівник дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» Карнаухова Л.Т. була звільнена з посади заступника головного бухгалтера дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» з 05.05.2009 року за п. 1 ст. 40 КзпП України наказом № 56 від 05.05.2009 року (а. с. 21).

У судовому засіданні встановлено, що списки про фактичне вивільнення вищевказаних працівників за формою 4 ПН (факт) до Дзержинського міського центру зайнятості у встановлений законом строк, а саме: 10 днів з дня фактичного вивільнення, не надійшли.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Як вбачається з довідок про доходи, наданих відповідачем до Дзержинського міського центру зайнятості, розмір заробітної плати Карнаухової Л.Т. за період з 01.05.2008 року по 30.04.2009 року склав 13917,92 грн., а заробітна плата Дікової Н.А. складала 7437,49 грн. за період з 07.06.2008 року по 13.03.2009 року (а. с. 22, 23).

На час розгляду справи штраф у розмірі 21355,41 грн. відповідачем не сплачений.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути вказану суму штрафних санкцій за порушення строків направлення до служби зайнятості списків про фактичне вивільнення працівників, передбачене п. 5 ст. 20 Закону України “Про зайнятість населення” у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 - 11, 17-20, 69, 158 164, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького обласного центру зайнятості до дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства “Центральна районна аптека № 352” Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рент» (ЗКПО 30099138, юридична адреса: 85200, Донецька обл., м. Дзержинськ, вул. Дзержинського, 55а) на користь Донецького обласного центру зайнятості (р/р 37176305900029, банк УДК у м. Дзержинську ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО банку 834016, код ЗКПО 34687216; одержувач Дзержинський міський центр зайнятості, код бюджетної класифікації 50040500) штраф за порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у сумі 21355 (двадцять одна тисяча триста пятдесят пять) грн. 41 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 01 липня 2010 року.

Повний текст постанови складено 05 липня 2010 р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.