Рішення № 10364544, 06.07.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.07.10           Справа № 11/85-10. за позовом: Шосткинського міськрайонного центру зайнятості

до відповідача: Виконавчого комітету Шосткинської міської ради

про визнання права власності

СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.

Представники сторін:

Від позивача:           Сатарова О.В. довіреність № 01-06/3073 від 30.12.2009 р.

Від відповідача:          не з‘явився

За участю секретаря судового засідання Чижик С.Ю.

Суть спору: позивач просить суд визнати право власності на будівлю № 7 по вул. 9-го Января в м. Шостка Сумської області загальною площею 1924,8 кв.м.

Представник відповідача в судове засідання не з‘явився, проте надіслав клопотання № 01-20/1733 від 29.06.2010 року, в якому зазначив, що позов визнає і просить розглядати справу без представника Виконавчого комітету Шосткинської міської ради.

В судове засідання позивач подав довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, станом на 25.06.2010 року, відносно відповідача, з якої вбачається, що відповідач - Виконавчий комітет Шосткинської міської ради знаходиться (зареєстрований) за адресою: 41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Леніна, б. 14, код 04057994.

Явка представників сторін не визнавалася судом обов’язковою, а тому не з’явлення представника відповідача не перешкоджає розгляду справи.

Таким чином, згідно ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Представник позивача заявив суду клопотання про недоцільність здійснення фіксації судового процесу технічними засобами.

Суд задовольнив це клопотання, оскільки воно відповідає вимогам ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Представнику позивача роз’яснено вимоги ст. ст. 20, 22 ГПК України щодо його процесуальних прав та обов’язків, зокрема право заявляти відводи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, дослідивши наявні докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

Як свідчить з матеріалів справи, в 2001 році Шосткинська міська рада передала у власність позивачу - Шосткинському міськрайонному центру зайнятості нежитловий будинок № 7 по вул. 9-го Января в м. Шостка Сумської області балансовою вартістю на 01.01.2000 року в сумі 160350 грн. 00 коп. загальною площею 1924,8 кв.м, який знаходився в комунальній власності територіальної громади міста, що підтверджується матеріалами справи, а саме: копією рішення Шосткинської міської ради від 17.05.2001 р., прийнятій на ХХХ сесії ХХІІІ скликання (а. с. 17) та актом передачі будинку з комунальної власності територіальної громади м. Шостка у державну власність, підписаного повноважними представниками сторін та скріпленого печатками установ. (а. с. 18).

Позивач зазначає, що у 2001-2006 рр. він зробив у переданому приміщенні капітальний ремонт, а саме: замінив в ньому внутрішні конструкції, утеплив фасад, звів шатрову покрівлю, провів нові мережі газопостачання, опалення, улаштував модульну котельну на природному газі, благоустроїв прилеглу територію тощо і 14.06.2001 року здав виконані роботи в експлуатацію, про що свідчить акт державної приймальної комісії від 14.06.2001 р. про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об‘єкту, затвердженого рішенням Шосткинської міської ради № 150 від 26.06.2001 р.

На проведення вищевказаних робіт позивачем було витрачено 961,7 тис. грн. державних коштів, які були виділені йому Фондом загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що майже у п‘ять разів перевищувало балансову вартість будівлі.

Крім цього, позивач зазначає, що завдяки проведеній реконструкції переданого приміщення була підвищена ефективність роботи служби зайнятості по наданню соціальних послуг громадянам, що шукають роботу і роботодавцям, створена нова, адаптована до ринкової економіки система соціального захисту населення від безробіття – Єдина технологія обслуговування незайнятого населення та Єдина інформаційно-аналітична система тощо.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що звернувшись до Шосткинського міськрайонного бюро технічної інвентаризації для отримання свідоцтва про право власності на передане йому нерухоме майно та зареєструвати його, позивачу було відмовлено, оскільки в рішенні Шосткинської міської ради від 17.05.2001 р. про передачу будинку № 7 по вул. 9 Января в м. Шостка Сумської області з комунальної у державну власність не вказано, що він передається саме позивачу – Шосткинському міськрайонному центру зайнятості.

З матеріалів справи вбачається, що спірне приміщення було передане саме позивачу, що підтверджується наявними документами, які знаходяться в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов’язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з частиною 1 статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Відповідно до частини 2 вказаної статті право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

При цьому, вимогами ч. 1 ст. 316 ЦК України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. В свою чергу, відповідно до ст. 317 ЦК України, власнику належать право володіння, користування на розпорядження своїм майном.

Вказане вище нежитлове приміщення належить до нерухомих речей, що відповідає положенням ч. 1 ст. 181 ЦК України, якою передбачено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Вимогами ч. 1 ст. 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Здійснення права власності регламентується приписами ст. 319 ЦК України, якою, в тому числі, передбачено наступне: власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону; при здійсненні своїх прав та виконанні обов’язків власник зобов’язаний додержуватися моральних засад суспільства; усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

При цьому, ч. 5 та ч. 7 статті 319 Цивільного кодексу України передбачено, що власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі, а діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов’язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Підстави набуття права власності визначені вимогами ст. 328 ЦК України, якою передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, а право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 321 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 3, 4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, речові права (право власності) на нерухоме майно підлягають обов’язковій державній реєстрації.

Відповідно до розділу 5 Прикінцевих положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Згідно статті 17 Закону України “Про місцеве самоврядування” комунальні підприємства БТІ підконтрольне та підзвітне місцевим органам самоврядування. Згідно ст. 30, частиною 1, пунктом Б, підпунктом 10 Закону України “Про місцеве самоврядування” до делегованих повноважень міської ради в сфері будівництва, відноситься облік та реєстрація об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про місцеве самоврядування” міська рада виконує обов’язок державного контролю та вирішення спорів в сфері будівництва.

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а ч. 2 вказаної статті ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів визначено визнання права.

Таким чином, права та інтереси позивача, пов’язані із захистом права власності на нерухоме майно – нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. 9 Января, буд. № 7, можуть бути захищені судом шляхом визнання права власності позивача на вказане нерухоме майно.

У відповідності до п. 5 Листа Вищого арбітражного суду України від 31.01.2001 р. “Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов’язані із здійсненням права власності та його захистом” вказано, що судовий захист права власності та майнових інтересів власників – осіб, названих у статті 1 АПК (далі-підприємства і організації), здійснюється шляхом розгляду справ, зокрема, за позовами про визнання права власності підприємств і організацій, зокрема визнання недійсними актами державних та інших органів, що порушують майнові та охоронювані законом інтереси підприємств і організацій.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухоме майно здійснюється у відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказам Міністерства юстиції від 07 лютого 2002 року № 7/5, відповідно до якого така державна реєстрація прав власності здійснюється на підставі правовстановлювальних документів.

У відповідності до листа Міністерства юстиції України від 19.10.2007 року № 19-39-827, саме рішення суду є правовстановлювальним документом у разі визнання права власності судом, та саме рішення суду подається для державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, при цьому документи, що підтверджують прийняття нерухомого майна до експлуатації, не вимагаються.

Відповідно до ст. 22-24 Господарського процесуального кодексу України, сторони мають право…подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, а також користуватися іншими процесуальними правами.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 4-2 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно з приписами п. 3 ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для становлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Виходячи з вищенаведених норм закону, відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.

В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню на підставі ст. ст. 16, 182, 316, 317, 321, 328 Цивільного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати за Шосткинським міськрайонним центром зайнятості (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. 9 Января, буд. 7, код ЄДРПОУ 21112660) право власності на будівлю № 7 по вул. 9 Января в м. Шостка Сумської області, загальною площею 1924,8 кв. м.

СУДДЯ                                                                       Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 13.07.2010 р.

Суддя                                                                       Зражевський Юрій Олексійович