Рішення № 10363690, 06.07.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 25/20806.07.10 За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: 1. Державного комітету архівів України,

2. Центрального державного історичного архіву України

до Єврейської релігійної громади міста Києва

про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори

Головуючий суддя Морозов С.М.

Судді: Котков О.В.

Омельченко Л.В.

Секретар судового засідання Грузький Ю.О.

Представники:

від прокуратури: Цюкало Ю.В. (посвідчення № 274);

від позивача 1: Швець О.І. (довіреність № 2670/05-2 від 09.12.2009р.);

від позивача 2: Кісіль І.М. (директор, наказ № 70-к від 14.05.2009р.);

від відповідача: Хазін А.М. (довіреність від 21.06.2010р.);

Яновська О.Г. (довіреність від 06.07.2010р.).

В судовому засіданні 06 липня 2010 року за згоди представників сторін по справі було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.          

Обставини справи:

Заступник прокурора міста Києва (надалі –процесуальний позивач) звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі: Державного комітету архівів України (надалі –позивач-1) та Центрального державного історичного архіву України (далі –позивач-2) звернувся до суду з позовною заявою до Єврейської релігійної громади міста Києва (надалі - відповідач) про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач незаконно утримує у себе документи Національного архівного фонду, які належать державі, взяті ним у тимчасове користування.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав, участь свого представника в судові засідання забезпечив частково, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи.

Ухвала суду, позовна заява надсилались відповідачу на юридичну адресу підприємства згідно відомостей єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (витяг з ЄДРПОУ наявний в матеріалах справи). У відповідності з положеннями п. 3.6 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України» від 18.09.97р. N 02-5/289 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвалою від 17.05.2010р. прийнята до розгляду позовна заява та порушено провадження у справі, розгляд справи призначений на 15.06.2010р. Ухвалою суду від 15.06.2010р. розгляд справи у зв’язку з неявкою представника відповідача було відкладено до 29.06.2010р. За наслідками розгляду справи 29.06.2010р. по справі було оголошено перерву до 06.07.2010р.

Зважаючи на достатність в матеріалах справи доказів, необхідних для повного та об’єктивного вирішення справи, розгляд справи відбувався з урахуванням положень ст. 75 ГПК України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2009 року між Центральним державним історичним архівом України та Єврейською релігійною громадою міста Києва було складено акт № 18 (копія в справі) про видачу документів з фонду № 1269, «Колекція тор староєврейською мовою», а саме: 18 сувоїв Тори (18 справ, загальною кількістю 1100 фрагментів –далі по тексту документи). З відповідного акту чітко вбачається, що 02.02.2009р. позивач передав, а відповідач отримав документи в тимчасове користування, про що свідчить підпис та відтиск печатки останнього. Надання документів в тимчасове користування встановлювалося терміном на 1 (один) рік, а відтак, як зазначає процесуальний позивач, датою повернення документів є 02.02.2010р., тобто після спливу одного року з дня отримання відповідачем документів.

Судом встановлено, а з матеріалів справи вбачається, що колекція Тор, що відноситься до фонду 1269, надійшла в Центральний державний історичний архів УРСР в 1944р. з бувшого Центрального архіву древніх актів в м. Києві, що підтверджується довідкою старшого наукового працівника від 18.01.1969р. (копія в справі).

21 жовтня 2009 року комісією Центрального державного історичного архіву України було складено акт №318 перевіряння наявності і стану справ фонду №1269 «Колекція тор староєврейською мовою», які знаходяться у тимчасовому користуванні відповідача (копія акту в справі).

Держкомархів діє на підставі Положення про Державний комітет архівів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №899 від 11.07.2007р. (далі - Положення).

Згідно вимог Положення Держкомархів є центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства.

Основними завданнями Держкомархіву є участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики у сфері архівної справи і діловодства; здійснення в межах визначених законом повноважень нормативно-правового регулювання відносин у сфері архівної справи і діловодства; визначення перспектив та пріоритетів розвитку архівної справи і діловодства; контроль за діяльністю архівних установ і служб діловодства.

Згідно вимог ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи»архівні документи, що нагромадилися за час діяльності органів державної влади, державних підприємств, установ та організацій, а також документи, що передані державним архівним установам іншими юридичними і фізичними особами без збереження за собою права власності, є власністю держави.

Центральний державний історичний архів організований на Україні у зв'язку з прийняттям наказу Народного комісара внутрішніх справ УРСР №021 від 01.12.1943р. (копія в справі). Цим же наказом ліквідовано Центральний архів древніх актів в м. Києві, включено його документальні матеріали в склад Центрального державного історичного архіву.

Відповідно до п. 2 постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи»архівні документи, які на час введення в дію Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи», знаходяться на державному обліку віднесено до складу Національного архівного фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи»від 24.12.93р., вилучення документів зі складу Національного архівного фонду здійснюється на підставі експертизи їх цінності комісією з фахівців архівної справи і діловодства, представників наукової і творчої громадськості, інших фахівців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до акту грошової оцінки документів Національного архівного фонду №22 від 02.02.2009р. (копія в справі), загальна вартість сувоїв Тори, переданих відповідачу у тимчасове користування становить: 900 000,00 грн. (дев'ятсот тисяч гривень 00 копійок).

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи»від 24.12.93р., документи Національного архівного фонду, що належать державі, територіальним громадам, не можуть бути об'єктом приватизації, купівлі-продажу, застави або інших угод, пов'язаних з передачею права власності, і надаються лише в тимчасове користування. Право власності на зазначені документи може бути передано лише згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надається Верховною Радою України, і законами України.

Процесуальний позивач зазначає, що згідно Акту №18 від 31.01.2009р. відповідач зобов'язався повернути документи, які є предметом спору, у термін, зазначений в акті, тобто 02.02.2010р., але на час розгляду справи в суді відповідач не повернув зазначені документи, які є державним майном, на постійне місце зберігання - до архівосховищ позивача-2, тобто вище перелічені сувої Тори перебувають у відповідача на незаконних підставах. Тим самим порушено п. 4.5. Порядку користування документами НАФ, де зазначено, що релігійним організаціям документи богослужбового характеру (предмети культу) можуть видаватися у тимчасове користування на строк, що не перевищує одного року, за умови проведення їх грошової оцінки, а також страхування одержувачем.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст. 316 Цивільного кодексу України, надалі –ЦК України).

З частин 1 статтті 317 ЦК України вбачається, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Здійснення права власності полягає в володінні, користуванні, розпорядженні своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 ЦК України).

Частиною 1 статті 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Положеннями статті 326 ЦК України передбачено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

09 лютого 2010 року комісією Державного комітету архівів України було складено акт про відсутність документа, виданого у тимчасове користування (копія акту в справі).

02.03.2010р. позивач-2 направив в адресу відповідача лист №01-46 «Про повернення документів НАФ України, виданих у тимчасове користування Єврейській релігійній громаді м. Києва», з вимогою в дводенний термін повернути документи, а саме: - сувоїв Тори, Національного архівного фонду до основного місця зберігання документів –Центральний державний історичний архів України. Факт направлення листа на адресу відповідача та факт його отримання Єврейською релігійною громадою міста Києва підтверджується квитанціями кур’єрської служби доставки (копії в справі). Представники позивачів зазначають, а відповідачем не заперечується, що станом на час розгляду справи повернення відповідачем відповідних документів не відбулося.

Рішенням по справі №6/613 від 11.03.2010р. встановлено, що колекція документів, що відноситься до фонду 1269 –є Державною власністю. Рішенням по справі №6/613 в позовних вимогах Єврейської релігійної громади міста Києва до Державного комітету архівів України, Центрального державного історичного архіву України про повернення сувоїв Тори у її власність відмовлено в повному обсязі. Рішення суду по справі №6/613 набрало законної сили.

Положеннями частини 2 статті 35 ГПК України передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідно до положень статті 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, тобто власник, право якого порушено стосовно володіння, користування і розпорядження одночасно. Позивачі зазначають, що фактично, сувої Тори, що є предметом спору, на даний час знаходяться у відповідача без правової підстави, оскільки закінчився термін користування ними відповідно до Акту №18, а відтак, підлягають поверненню.

Враховуючи все вищевикладене, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги про витребування документів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з п. 30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Генеральна прокуратура України та її органи –за позовами, з яких вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави звільняються від сплати державного мита.

З огляду на це, відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

З урахуванням викладеного, державне мито в сумі 9 000,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового покладаються на відповідача в доход Державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд –

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Витребувати з незаконного володіння Єврейської релігійної громади міста Києва (ідентифікаційний код: 22882804, адреса: 01001, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі, будинок, 13) на користь Центрального державного історичного архіву України, м. Київ (ідентифікаційний код: 03494310, адреса: 03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24) Державного комітету архівів України (ідентифікаційний код: 00018490, адреса: 03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24) 18 сувоїв Тори загальною вартістю 900000,00 грн. (дев’ятсот тисяч гривень 00 копійок), а саме: сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 1) (довжина 48360, ширина 530, довжина стовпця 416, кількість фрагментів 79); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 10) (довжина 39900, ширина 440, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 73); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 23) (довжина 34860, ширина 352, довжина стовпця 270, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 26) (довжина 30590, ширина 330, довжина стовпця 250, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 27) (довжина 36210, ширина 450, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 56); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 28) (довжина 43120, ширина 550, довжина стовпця 430, кількість фрагментів 67); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 36) (довжина 35825, ширина 420, довжина стовпця 325, кількість фрагментів 60); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 40) (довжина 42850, ширина 530, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 53) (довжина 40990, ширина 518, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 59) (довжина 36495, ширина 435, довжина стовпця 360, кількість фрагментів 55); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 63) (довжина 42535, ширина 530, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 42); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 68) (довжина 42796, ширина 490, довжина стовпця 380, кількість фрагментів 68); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 70) (довжина 41875, ширина 550, довжина стовпця 425, кількість фрагментів 64); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 76) (довжина 39675, ширина 520, довжина стовпця 375, кількість фрагментів 65); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 92) (довжина 41895, ширина 523, довжина стовпця 395, кількість фрагментів 55); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 95) (довжина 41475, ширина 510, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 99) (довжина 36825, ширина 435, довжина стовпця 345, кількість фрагментів 56); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 104) (довжина 45060, ширина 520, довжина стовпця 390, кількість фрагментів 57). Видати наказ.          

Стягнути з Єврейської релігійної громади міста Києва (ідентифікаційний код: 22882804, адреса: 01001, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі, будинок, 13) на користь державного бюджету (р/р 31110095700011 в ГУДК України у м Києві, одержувач - Управління державного казначейства у Шевченківському районі міста Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) державне мито в розмірі 9 000,00 грн. (дев’ять тисяч гривень 00 копійок). Видати наказ.

Стягнути з Єврейської релігійної громади міста Києва (ідентифікаційний код: 22882804, адреса: 01001, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі, будинок, 13) на користь державного бюджету (р/р 31218264700001 в ГУДК України у м Києві, одержувач - Управління державного казначейства у Шевченківському районі міста Києва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 24262621, код бюджетної класифікації 22050003) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 копійок). Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя С.М. Морозов

Дата підписання повного тексту рішення 12.07.2010р.