Ухвала суду № 103635922, 02.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 лютого 2022 року Справа 160/12724/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/12724/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.11.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ухвалено рішення у справі № 160/12724/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, яким позовні вимоги задоволено.

16.12.2021 року до суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій він просить: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській та його посадову особу-начальника управління Козака Юрія Івановича протягом 14 днів подати звіт про виконання рішення по справі № 160/12724/20 від 18.11.2020 року, видане Дніпропетровський окружним адміністративний судом, що набрало законної сили 19.12.2020, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області від 21.09.2020 року №Б-с-1413, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

Свою заяву обґрунтовує тим, що за результатами розгляду його звернення щодо виконання рішення суду, 28.04.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом за № 14226-10051/Л-01/8-0400/21 Про надання інформації, повідомило, що заборгованість за рішенням суду за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 буде виплачена після виділення додаткових бюджетних призначень Пенсійного фонду України для виплат сум, нарахованих за рішенням суду. Тобто рішення суду в повному обсязі не виконано боржником у добровільному порядку. У зв`язку із чим подано заяву про примусове виконання рішення суду. Однак, в порядку примусового виконання рішення суду органами державної виконавчої служби на підставі виданого виконавчого листа боржником не виконано рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року заяву позивача про встановлення судового контролю по справі № 160/12724/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року в адміністративній справі №160/12724/20; зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, подати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по адміністративній справі №160/12724/20.

01.02.2022 року до суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 року у справі № 160/12724/20, в якому відповідач повідомляє про те, що розмір довічного грошового утримання судді у відставці після перерахунку склав 77 450, 79 грн., та в подальшому виплачується щомісячно. Сума нарахування за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 склала 742 114, 93 грн. Також, додатково повідомлено, що Пенсійний фонд України порушив питання перед Міністерством соціальної політики України про збільшення асигнувань з державного бюджету (бюджетна програма за КПКВК 2506080 Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у 2021 році та щодо повторного відкриття для Пенсійного фонду України окремої бюджетної програми Погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просило суд продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року у справі № 160/12724/20.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Дослідивши наданий відповідачем звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року у справі № 160/12724/20 суд зазначає, що відповідачем вжиті наступні заходи з метою виконання судового рішення, а саме:

- проведено перерахунок пенсії позивача, після перерахунку пенсія становить 77 450, 79 грн. ;

- нараховано доплату за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 у розмірі 742 114, 93 грн.

Однак, рішення суду залишається невиконаним в частині виплати заборгованості з 19.02.2020 по 31.01.2021 у розмірі 742 114, 93 грн.

Разом з цим, відсутні підстави для ініціювання судом розгляду питання щодо накладення штрафу, оскільки виплата донарахованих сум залежить від наявності бюджетних надходжень на відповідні витрати.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання відповідачем вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по адміністративній справі №160/12724/20, внаслідок чого суд вважає необхідним встановити новий строк подання звіту.

Керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк на подання звіту про повне виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по адміністративній справі №160/12724/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про повне виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по адміністративній справі №160/12724/20.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська

Суддя С.І. Озерянська