Рішення № 10362556, 08.07.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 3/17208.07.10 За позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради

До Державного комітету телебачення та радіомовлення України

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Редакція газети «Подільські вісті»(далі третя особа 1)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Відкрите акціонерне товариство «Видавництво Поділля»(далі третя особа 2)

Про визнання частково недійсним наказу № 303 від 30.11.2001

Суддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

Від прокуратури не з‘явився

Від позивача не з‘явився

Від відповідача Запольська Н.М. –по дов. № 2978/31/1 від 07.06.2010

Павлюк М.П. –по дов. № 4760/24/12 від 01.10.2009

Від третьої особи 1 Клюка В.Ф. –по дов. № 1 від 01.03.2010

Від третьої особи 2 Запольська Н.М. –по дов. № 191 від 27.05.2010

В засіданні приймали участь від Прокуратури міста Києва Цюкало Ю.В. –прокурор відділу

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 17.06.2010 було оголошено перерву до 08.07.2010 для виготовлення повного тексту рішення.

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної ради про визнання наказу Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення від 30.11.2001 № 303 про затвердження акту передачі нерухомого майна до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Видавництво Поділля»в частині передачі третього, четвертого, п‘ятого, шостого поверхів та горищного поверху редакційно-видавничого і побутового корпусу будівлі по пр-ту Миру, 59 в м. Хмельницькому. Також Першим заступником прокурора Хмельницької області порушено перед судом клопотання про поновлення пропущеного з поважних причин строку позовної давності.

Позивач в судове засідання 17.06.2010 не з‘явився, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 14.05.2010 та ухвалі від 10.06.2010 не виконав.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву поданому в судовому засіданні 10.06.2010 проти позову заперечує з наступних підстав. ВАТ «Видавництво «Поділля»корпоративне підприємство ДАК «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання»(Корпоративне підприємство) утворене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання»шляхом перетворення Державного підприємства у відкрите акціонерне товариство в порядку передбаченому Указом Президента України від 15.06.1993 № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств»(із змінами і доповненнями), Закону України «Про господарські товариства»від 19.09.1991 № 1576-ХІІ. Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності ДАК «Укрвидавполіграфія»«Видавництво «Поділля»включено в перелік державних підприємств, що підлягають перетворенню в державні акціонерні товариства, 100% акцій яких передаються до статутного фонду ДАК «Укрвидавполіграфія». Відповідно до Закону України від 07.07.1999 № 847-ХГУ «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»Видавництво «Поділля»було включено в перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані (додаток 2 до Закону). Згідно з наказом Міністерства економіки України від 14.08.2001 №176 затверджено перелік підприємств Держкомінформу України, що підлягають корпоратизації, до якого включено і Видавництво «Поділля». На підставі викладеного вище Держкомінформ наказом від 30.11.2001 № 303 затвердив перелік майна, що передається до статутного фонду за актом прийому-передачі. Цивільним кодексом України встановлено, що господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу (частина перша статті 115). В свою чергу, у учасників такого господарського товариства з'являються правомочності з управління корпоративними правами. Відповідно до ст. З Закону України «Про управління об‘єктами державної власності»об‘єктами державної власності є корпоративні права, що належать державі у статутному фонді суб'єктів господарювання. Сукупність прав осіб, які виступають засновниками юридичної особи, охоплюється поняттям корпоративних прав, які згідно зі статтею 168 Господарського кодексу України передбачають правомочності на участь таких осіб в управлінні господарською організацією, отриманні активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами. Саме тому, корпоративні права держави надані Державній акціонерній компанії «Укрвидавполіграфія»в управління і не можуть бути відчужені з державної власності без дозволу Кабінету Міністрів України. Стосовно них не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути відчуження цих корпоративних прав з державної власності. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1991 № 341 «Про передачу колишніх партійних видавництв у відання Державного комітету України по пресі»у відання Державного комітету України по пресі було передано ряд видавництв, а п. 4 постанови встановлено, що редакції періодичних видань, які входили до складу колишніх партійних видавництв, надалі здійснюватимуть свою діяльність на підставі угод, укладених з видавцями відповідно до вимог чинного законодавства. На виконання вказаного пункту, згідно з роз‘ясненням Державного комітету по пресі (лист від 26.12.1991 № 2а-412) таким редакціям передавалися на баланс службові приміщення, інвентар, оргтехніка, меблі, причому передані на баланс основні засоби та майно залишилися, як і майно видавництв, державною власністю. Щодо державного майна органами управління виступають міністерства, інші органи державної виконавчої влади, комунального - місцеві ради, місцеві державні адміністрації, їх органи. Відповідно до постанови КМУ від 05.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)»районні та міські друкарні були передані до комунальної власності. На той час комітети у справах преси та інформації були в структурі та підпорядкуванні Держкомітету по пресі. Наказом Державного комітету України по пресі № 125 від 05.12.1991 редакції всіх місцевих газет були передані в комунальну власність областей –місцевим комітетам у справах преси та інформації. Фактично приміщення були передані видавництвами редакціям друкованих ЗМІ в користування (а не у володіння чи повне господарське відання). Передача приміщень у повне господарське відання таким редакціям можлива лише з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»(з відання одного державного органу чи органу місцевого самоврядування (органу управління приміщенням) до відання іншого - органу управління майном редакції-підприємства), тобто за умови, що редакції є державними чи комунальними підприємствами. Тому, твердження щодо захисту прав держави в «Редакція газети «Подільські вісті»не має правових підстав, оскільки в комісію з корпоратизації, склад якої затверджено наказом Держкомінформу від 22.08.2001 № 208/19 ввійшли представники Фонду державного майна України та Перший заступник міського голови Хмельницької міської ради. Фонд державного майна України формує і веде реєстр корпоративних прав держави, згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про формування і ведення Реєстру корпоративних прав держави від 29.10.2003. Тому у Фонду державного майна України, безпосередньо як у розпорядника реєстру корпоративних прав держави були всі необхідні відомості про акції, що належать державі у статутному фонді ВАТ «Видавництво «Поділля». Крім того, законність набуття права власності на приміщення ВАТ «Видавництво «Поділля»було предметом розгляду господарського суду Хмельницької області по справі 21/5285, рішення якого переглядалося Житомирським апеляційним господарським судом і залишено в силі.

Третьою особою 1 в судовому засіданні 17.06.2010 подано письмові пояснення, відповідно до яких третя особа 1 вважає позовні вимоги прокуратури обґрунтованими та просить їх задовольнити з наступних підстав. З 1985 року редакція газети «Радянське Поділля»займала приміщення в будинку № 59 по пр-ту Миру в м. Хмельницькому. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 27.11.1991 «Про передачу колишніх партійних видавництв у відання Державного комітету України по пресі і листа Державного комітету по пресі від 26.12.1991 року № 2-а 412»Про порядок виходу редакцій періодичних видань зі складу газетно-журнальних видавництв»директор видавництва «Поділля»видав наказ № 2 від 02.01.1992 про виділення редакції «Радянське Поділля»зі складу видавництва і передачу необхідних фонду заробітної плати, паперу, меблів, транспортних засобі, проведення фінансових розрахунків станом на 1.01.1992. З цією метою затверджено склад комісії передач, яка мала подати зведений розподільчий баланс на затвердження облвиконкому до 25.01.1992. 25 січня 1992 року комісією складено акт про те, що видавництво «Поділля»передало, а редакція газети «Радянське Поділля»прийняла кошторис, фонди паперу, інвентар, оргтехніку, меблі, транспортні засоби, службові приміщення згідно з додатками № 1 - № 7. В додатку № 7 зазначено, що редакції газети «Радянське Поділля» передаються на баланс службові приміщення загальною площею 1284 кв. м. (5 поверх повністю-477 кв. м, 4 поверх повністю 477 кв. м., на 3-поверсі кімнати № 301,302, 303, 304, 305, 306, 307, 314, 315, 316, 317 площею 330 кв. м. і приміщення пневматичної пошти (горищний поверх) 211 кв. м.) Таким чином, вся площа приміщень переданих на баланс редакції склала 1495 кв. м. За актом передачі до комунальної власності, складеним відповідно до постанови KMУ від 05.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць видавництво «Поділля»передало до комунальної власності Хмельницької області майно редакції газети «Радянське Поділля»загальною вартістю 2026 тис. крб. у тому числі приміщення площею 1395 кв. м., а Хмельницький облвиконком приймає дане майно. В звіті про наявність і рух основних фондів за 1992 рік видавництво «Поділля»показало вартість основних фондів на початок року на суму 139215 тис. крб. і вибуття їх у звітному році на суму 3613 тис. крб. Рішенням Хмельницької обласної ради від 10.04.1992 № 4 змінено назву газети «Радянське Поділля» на «Подільські Вісті». Рішенням № 3 від 14.07.1992 затверджено перелік об‘єктів комунальної власності, для яких суб‘єктом права власності є обласна рада народних депутатів куди і ввійшла редакція обласної газети «Подільські Вісті». В звіті про фінансові результати та їх використання за 1992 рік редакція «Подільських Вістей»зазначила про наявність основних фондів на початок року на суму 242 тис. карб на кінець звітного періоду -3396 тис. крб. в тому числі надходження будівель вартістю 2156 тис. крб. Редакція газети «Подільські Вісті»є комунальним підприємством створеним Хмельницькою обласною радою та Хмельницькою обласною державною адміністрацією. Таким чином, Хмельницька обласна рада є власником приміщення площею 1395 кв. м. за адресою м. Хмельницький, пр-т Миру 59. Крім того приміщення по пр-ту Миру, 59 будувалось, як редакційно видавничий корпус, за такою назвою даний корпус був прийнятий до експлуатації, а тому передача оспорюваним наказом адміністративного корпусу якого не існувало, якого не проведено первинної реєстрації у БТІ м. Хмельницькому у відповідності до Інструкції »Про порядок державної реєстрації права власності на об‘єкти нерухомого майна»№ 121 від 09.06.1998 і не приймалось до експлуатації, без згоди Хмельницької обласної ради є незаконним, а тим більше без визначення площі приміщення, яка є істотною умовою передачі у власність нерухомого майна.

Третьою особою 2 в судовому засіданні 17.06.2010 подані письмові заперечення в яких просить в позові відмовити з наступних підстав. ВАТ «Видавництво «Поділля»корпоративне підприємство ДАК «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання»утворене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2611.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання»шляхом перетворення Державного видавництва «Поділля»у відкрите акціонерне товариство в порядку передбаченому Указом Президента України від 15.06.1993 № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств»(із змінами і доповненнями), Закону України «Про господарські товариства»від 19.09.1991 № 1676 (із змінами та доповненнями). До статутного Фонду ВАТ «Видавництво «Поділля»при корпоратизації підприємства Державним комітетом інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України за актом приймання-передачі від 30.11.2001 № 303 (додаток до наказу Держкомінформу України від 30.11.2001 № 303) передано у власність ВАТ «Видавництво «Поділля»нерухоме майно, яке увійшло до статутного Фонду товариства загальною вартістю 9106673 грн. В тому числі спірне майно - будівля адмінкорпусу вартістю 2641738 грн. та допоміжний корпус (гараж) вартістю 222589 грн., що знаходяться за адресою проспект Миру, 59 у м. Хмельницькому. Держава в особі Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України передала у власність (до статутного Фонду ДАК «Укрвидавполіграфія») 100 відсотків акцій ВАТ «Видавництво «Поділля», тому саме ВАТ «Видавництво «Поділля»належить на праві приватної власності майно, передане йому у власність Державним комітетом інформаційної політики телебачення та радіомовлення України, а також інше майно, яке набуло товариство на підставах, що не заборонені законом. На момент заснування Редакції газети «Подільські вісті»у Фонду державного майна України, безпосередньо як у розпорядника реєстру корпоративних прав держави були всі необхідні відомості про акції, що належать державі у статутному фонді Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля». Тобто, для того щоб проводити перед приватизаційну підготовку та створювати Товариство з обмеженою відповідальністю в процесі реорганізації газети «Подільські вісті», регіональному відділенню Фонду державного майна України по Хмельницькій області необхідно було перевірити у реєстрі корпоративних прав держави дані щодо акцій, що належать державі у статутному фонді ВАТ «Видавництво «Поділля», а також перевірити чи був реальним та достовірним факт передачі ВАТ «Видавництво «Поділля» спірних приміщень Держкомінформом України 30.11.2001 та ВАТ «Видавництво «Поділля»саме на баланс редакції газети «Подільські вісті»спірних приміщень у 1992 році. У відповідності до наказу голови комітету Держкомінформ політики та радіомовлення «України»від 22.09.2001 № 208/19 до складу комісії з оцінки вартості майна Державного видавництва «Поділля»під час корпоратизації увійшов провідний спеціаліст відділу приватизації підприємств транспорту, металургійного, хімічного комплексів та об'єктів науково-технічної сфери ФДМУ - Асілова Н.Я.. А згідно додатку до наказу Держкомінформу України від 30.11.2001 № 303 в графі «назва об'єкту»№ 1 значиться «будівля адмінкорпусу». Таким чином з відома ФДМУ було відомо, що під час корпоратизації Державного видавництва «Поділля» у ВАТ «Видавництво «Поділля»передано будівлю адміністративного корпусу вартістю 2641738 грн., що увійшло до статутного капіталу на дату заснування підприємства зазначене не було оскаржено ФДМУ. Таким чином, вважає що у позивача відсутні підстави для вимоги про часткове скасування додатку до наказу Держкомінформ України від 30.11.2001 № 303. Вважає, що твердження позивача, що спірні приміщення в адміністративному корпусі були передані ВАТ «Видавництва «Поділля»на баланс редакції газети «Подільські вісті»станом на 24.01.1992, а тому є їх власністю не заслуговують на увагу, оскільки факт перебування приміщень на балансі підприємства не є підставою для визнання його власником цих приміщень.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2001 року Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України на підставі Указів Президента України від 15.06.1993 № 210 «Про корпоратизацію підприємств», від 16.09.1998 № 1033 «Про вдосконалення управління інформаційною сферою», Законів України «Про господарські товариства», «Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об’єднання»та наказу Міністерства економіки України від 14.08.2001 № 176 «Про затвердження переліку підприємств Держкомінформу України, що підлягають корпоратизації та графіка їх проведення», прийняв наказ № 303 (надалі –наказ № 303).

Вказаним наказом № 303 зокрема, було перетворено Державне видавництво «Поділля»у Відкрите акціонерне товариство «Видавництво «Поділля», затверджено статут відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля»та затверджено акт передачі нерухомого майна до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля» (додаток до наказу № 303).

З наявного у матеріалах справи статуту Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля», затвердженого протоколом № 5 від 04.09.2008, зареєстрованим 24.10.2008 за № 16731050007004551, вбачається, що відкрите акціонерне товариство «Видавництво «Поділля»є корпоративним підприємством Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об’єднання»та утворено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об’єднання»шляхом перетворення державного видавництва «Поділля»у відкрите акціонерне товариство, засновником якого є держава в особі Державного комітету телебачення і радіомовлення України, та є правонаступником державного видавництва «Поділля».

Згідно протоколу № 1 засідання секретаріату Хмельницького обласного комітету Компартії України від 30.01.1984, який знаходиться в матеріалах справи, у 1984 році було побудовано газетне виробництво видавництва «Поділля».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про обернення майна Компартії України та КПРС на державну власність», передане або те, що має бути передане на баланс Верховної Ради України, Верховної Ради Кримської АРСР та місцевих Рад народних депутатів відповідно до Указу Президії Верховної Ради України від 30 серпня 1991 року «Про заборону діяльності Компартії України»майно партійних комітетів Компартії України, КПРС, у тому числі підприємства та організації, що належать Компартії України, її кошти, паї, акції, інші цінні папери та майнові права, де б вони не знаходились, обертаються на загальнодержавну (республіканську) власність і власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність). Майно, передане на баланс місцевих Рад народних депутатів, крім міста Києва, є власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю).

У відповідності з Постановою Президії Верховної Ради України від 25.08.1991 «Про власність Компартії України та КПРС на території України»розпорядженням Голови Верховної Ради України від 10.10.1991 на баланс Кабінету Міністрів України було передано видавництво «Поділля», розташоване у м. Хмельницькому.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.1991 № 341 встановлено здійснити передачу видавництв Державному комітету України по пресі з основними виробничими фондами, оборотними коштами, усіма виробничими, службовими, складськими, допоміжними приміщеннями, об'єктами соціально-культурного призначення, транспортними засобами та іншим майном.

Згідно додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.1991 № 341, видавництво «Поділля», яке розташоване у м. Хмельницькому, увійшло до переліку видавництв, що передаються у відання Державного комітету України по пресі.

Згідно додатку 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об’єднання»Видавництво «Поділля»включено до переліку державних підприємств, що підлягають перетворенню в державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких передаються до статутного фонду Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання».

У відповідності до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об’єднання», міністерствам, до сфери управління яких належать державні підприємства, зазначені у додатку 1, разом з Фондом державного майна і Національним агентством з управління державними корпоративними правами у двомісячний термін здійснити їх перетворення в державні акціонерні товариства.

З наказу Міністерства економіки України від 14.08.2001 № 176 «Про затвердження переліку підприємств Держкомінформу України, що підлягають корпоратизації, та графіка її проведення»вбачається, що термін початку корпоратизації Державного видавництва «Поділля»з 27.08.2001, тобто після спливу встановленого пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об’єднання»строку.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про власність»(в редакції від 26.03.1991), до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Частина перша статті 34 Закону України «Про власність»(в редакції від 26.03.1991) зазначала, що загальнодержавну (республіканську) власність складають: … системи транспорту загального користування, зв'язку та інформації, що мають загальнодержавне (республіканське) значення; … .

Разом з тим, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» та у відповідності до акту передачі до комунальної власності газети «Радянське Поділля»від 24.01.1992 видавництво «Поділля»передало редакції газети «Радянське Поділля»приміщення загальною площею 1 284 кв. м.., з яких: п’ятий поверх –повністю - площею 477 кв. м., четвертий поверх –повністю –477 кв. м., третій поверх –кімнати № 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 314, 315, 317–330 кв. м. та приміщення пневматичної пошти –площею 211 кв. м.

Рішенням Хмельницької обласної ради народних депутатів від 10.04.1992 № газеті «Радянське Поділля»присвоєно назву «Подільскі вісті».

Згідно рішення Хмельницької обласної ради народних депутатів від 14.07.1991 № 3, редакція обласної газети «Подільскі вісті»є об’єктом права комунальної власності.

Частина друга статті 32 Закону України «Про власність»(в редакції від 28.02.1995) зазначає, що суб'єктами права комунальної власності є адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.

Відповідно до частини першої статті 35 Закону України «Про власність»(в редакції від 28.02.1995), об'єктами права комунальної власності є …; місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв'язку та інформації, включаючи націоналізоване майно, передане відповідним підприємствам, установам, організаціям; а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соціального розвитку відповідної території.

Таким чином, враховуючи те, що редакція газети «Подільскі вісті»належить до комунальної власності, все майно вказаної редакції також є комунальною власністю.

Згідно пунктів 2.5., 2.6. зазначеного статуту, майно Відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля»формується з джерел, не заборонених чинним законодавством України; Відкрите акціонерне товариство «Видавництво «Поділля» є власником майна переданого йому засновниками та акціонерами у власність як вклад до статутного капіталу.

Отже, до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля»могло бути передано лише те майно, що належить до державної власності.

Як вбачається з акту передачі нерухомого майна у власність відкритому акціонерному товариству «Видавництво «Поділля»від 30.11.2001, що є додатком до наказу № 303, Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України передав у власність, а Відкрите акціонерне товариство «Видавництво «Поділля»прийняло у власність нерухоме майно розташоване за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 59, а саме, будівля адмінкорпусу, будівля газетного корпусу, книжковий корпус, склад паперу, допоміжний корпус (гараж), прохідна, будівля пневмонасосна, склад ГСМ, навіс під макулатуру, зовнішні радіомережі, ЛЕП –10кв, зовнішні телемережі, внутрішні площі тепла, внутрішні господарські, зовнішні мережі тепла, ворота распашні, лінія стоків ЛПСБ 1, автозаправочні блоки, резервуар 250 м/куб, модуль.

27 березня 2008 року на підставі наказу № 303 за Відкритим Акціонерним товариством «Видавництво «Поділля» Хмельницьким бюро технічної інвентаризації було зареєстровано право власності на будівлю адмінкорпусу площею 4044,3 кв. м. за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 59.

Однак, як було встановлено вище судом, станом на 30.11.2001 приміщення загальною площею 1284 кв. м. за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 59 вже були передані до комунальної власності Хмельницької області, тому за актом передачі нерухомого майна у власність Відкритому акціонерному товариству «Видавництво «Поділля»від 30.11.2001, що є додатком до наказу № 303, Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України не мав права передавати їх до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Поділля».

Відповідно до частини першої статті 57 Закону України «Про власність»(в редакції від 28.02.1995), якщо в результаті видання акта органом державного управління або місцевим органом державної влади, що не відповідає законові, порушуються права власника та інших осіб щодо володіння, користування чи розпорядження належним їм майном, такий акт визнається недійсним за позовом власника або особи, права якої порушено.

З вищевикладеного вбачається, що наказом № 303 порушено право комунальної власності Хмельницької облесності ради на належне їй нерухоме майно, що знаходиться в будівлі по проспекту Миру, 59 в м. Хмельницькому.

З урахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Першого заступника прокурора Хмельницької області підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним наказ Державного комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення від 30.11.2001 № 303 про затвердження акту передачі нерухомого майна до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Видавництво Поділля»в частині передачі третього, четвертого, п’ятого, шостого поверхів та горищного поверху редакційно-видавничого і побутового корпусу будівлі по проспекту Миру, 59 в м. Хмельницькому.

3. Стягнути з Державного комітету телебаченні і радіомовлення України (м. Київ, вул.. Прорізна, 2, код ЄДРПОУ 00013936) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) грн. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СуддяСівакова В.В.