Ухвала суду № 103623096, 01.03.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8000/20

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

01 березня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н. І., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну боржника (вх. № 6595 від 24.01.2022), у якій просить замінити у виконавчому листі № 380/8000/20 від 02.11.2021 боржника з Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації (81300 Львівська область м. Мостиська вул. Грушевського 5; код ЄДРПОУ 25253222) на Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області (81000 Львівська область м. Яворів вул. Шевченка 8; код ЄДРПОУ 03194163). В обґрунтування такої зазначено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Мостиську районну державну адміністрацію приєднано до Яворівської районної державної адміністрації.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Подав заяву про проведення судового засідання без участі позивача та його представника (вх. № 11379 від 07.02.2022).

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив; про час і дату судового засідання повідомлений належним чином.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/8000/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язано Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Львівський окружний адміністративний суд 02.11.2021 видав виконавчий лист № 380/8000/20 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2021.

Представник позивача вважає, що у межах цієї справи є підстави для заміни сторони виконавчого провадження у зв`язку з прийняттям розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р, відтак він звернувся до суду із цією заявою.

При вирішенні вказаної заяви суд керується таким.

Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», яким вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, в тому числі Мостиської райдержадміністрації шляхом приєднання до Яворівської районної державної адміністрації .

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Як слідує з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації перебуває у стані припинення з 16.01.2021.

Встановлені судом обставини, які підтверджені матеріалами заяви, свідчать про вибуття боржника у виконавчому листі № 380/8000/20, який виданий 02.11.2021 Львівським окружним адміністративним судом, правонаступником якого є Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі, суд доходить висновку про задоволення такої шляхом заміни боржника у виконавчому провадженні Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації, його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні на підставі виконавчого листа № 380/8000/20 від 02.11.2021 з Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації (81300 Львівська область м. Мостиська вул. Грушевського 5; код ЄДРПОУ 25253222) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області (81000 Львівська область м. Яворів вул. Шевченка 8; код ЄДРПОУ 03194163).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.03.2022.

СуддяР.П. Качур