Ухвала суду № 103623045, 01.03.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

№ 380/11650/21

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

01 березня 2022 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н.І. розглянув у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі та призначення експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 2 Спеціального центру реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою 2 Спеціального центру реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника 2 Спеціального центру реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (по особовому складу) «Про виключення з кадрів ДСНС України ОСОБА_1 » № 251 від 22.11.2019;

- поновити позивача на службі цивільного захисту у званні сержанта служби цивільного захисту на посаді машиніста автогрейдера відділення інженерно-дорожньої техніки групи ліквідації наслідків аварій аварійно-рятувальної частини 2 Спеціального центру реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м. Дрогобич) з 22.11.2019;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22.11.2019 по день винесення судового рішення.

Ухвалою від 20.07.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою суду від 16.09.2021 витребувано від сторін докази по справі.

Ухвалою суду від 30.11.2021 за клопотанням представника позивача про проведення почеркознавчої експертизи призначено в адміністративній справі судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (79040 м. Львів вул. Конюшинна 24; 79040 м. Львів вул. Збиральна 24); на вирішення експертизи поставлено наступне питання: чи виконано підпис від імені позивача на звороті наказу начальника 2 Спеціального центру швидкого реагування державної служби України з надзвичайних ситуацій (по особовому складу) від 22.11.2019 № 251 «Про виключення з кадрів ДСНС України ОСОБА_1 » тією особою, від імені якої він зазначений, або ж іншою особою та зупинено провадження у справі.

На адресу Львівського окружного адміністративного суду (за вх. № 5931 від 21.01.2022) надійшло клопотання експерта № СЕ-19/114-21/23080-ПЧ/КЛ від 06.01.2022 про надання оригіналів документів (не менше 10 документів) з вільними зразками підписів гр. ОСОБА_1 , що виконувались в період з 2018 по 2021 роки.

Для вирішення вказаного клопотання витребувано на адресу суду судову справу № 380/11650/21, ухвалою суду від 14.02.2022 поновлено провадження у справі та призначено засідання у справі.

Ухвалою суду від 14.02.2022 витребувано від сторін докази по справі.

На адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення письмових доказів до матеріалів справи (вх. № 17105 від 23.02.2022) до якого долучено оригінали документів з вільними зразками підпису позивача, які здійснені за період з 2014 по 2020 роки.

Від відповідача також надійшло клопотання про долучення письмових доказів до матеріалів справи (вх. № 18022 від 28.02.2022) до якого долучено оригінали документів з вільними зразками підпису позивача, які здійснені за період з 2017 по 2020 роки.

Таким чином, сторонами надано витребувані судом документи.

У судове засідання, призначене на 01.03.2022 позивач не з`явився, подав клопотання про розгляд судового засідання без участі позивача (вх. № 3054ел від 01.03.2022).

Представник відповідача також подав клопотання про розгляд справи без його участі (вх. № 18181 від 01.03.2022).

При вирішенні питання про зупинення провадження у справі та призначення експертизи суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно з ч. 3 ст. 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Частинами 4, 5 ст. 102 КАС України визначено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідно до підпункту 3.3 розділу 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об`єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно з ч. 3 ст. 103 КАС України ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків (ч. 5 ст. 103 КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З огляду на те, що завдання почеркознавчої експертизи, призначеної ухвалою суду від 30.11.2021, не виконані, суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі до одержання результатів експертизи та повторне направлення справи на почеркознавчу експертизу.

Керуючись ст.ст. 72, 102, 103, 236, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити в адміністративній справі судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити судовим експертам Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (79040 м. Львів вул. Конюшинна 24; 79040 м. Львів вул. Збиральна 24); на вирішення експертизи поставити наступне питання: чи виконано підпис від імені позивача на звороті наказу начальника 2 Спеціального центру швидкого реагування державної служби України з надзвичайних ситуацій (по особовому складу) від 22.11.2019 № 251 «Про виключення з кадрів ДСНС України ОСОБА_1 » тією особою, від імені якої він зазначений, або ж іншою особою.

Витрати з оплати експертизи покласти на позивача.

Попередити експертів, які проводитимуть експертизу про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

2. Зупинити провадження у справі № 380/11650/21 до одержання результатів почеркознавчої експертизи.

3. Ухвалу та матеріали адміністративної справи № 380/11650/21 направити до Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (79040 м. Львів вул. Збиральна 24).

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.03.2022.

СуддяР.П. Качур