Ухвала суду № 103616856, 25.01.2022, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа № 523/19122/20

Провадження №2-а/523/22/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2022 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Сувертак І.В.

за участю секретаря Мельніченко Г. О.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі,

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська, буд. 1), Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 18) про скасування повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Суворовського районного суду м. Одеси з грудня 2020 року перебуває адміністративна справа ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач в судове засідання не прибув, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не сповістив.

Від відповідача Одеської міської ради надійшла заява про вилучення ОМР з числа відповідачів. (а.с. 29-35).

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що ОМР не є належним відповідачем по зазначеній справі, оскільки не приймала оскаржуваного у справі рішення. Повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності від 01.12.2020 року серії МИИ3870157 було складено інспектором з паркування Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Сігаєвим П.О., який є окремим суб`єктом владних повноважень зі здійснення публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ОМР та виключення її з числа відповідачів по зазначеній справі, виходячи з наступного.

Частиною 3 статті 48 КАС України, передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів» від 21.12.2017 року № 2262-VIII внесено зміни до КУпАП, Закону України «Про дорожній рух» та Закону України. «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема, в частині наділення повноважень з розгляду справ про адміністративні правопорушення і накладення відповідних адміністративних стягнень інспекторами з паркування.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції міських рад та їх виконавчих органів, районних рад та районних державних адміністрацій у сфері дорожнього руху належить, зокрема. уповноваження інспекторів з паркування здійснювати у випадках, визначених законом, розгляд справ про адміністративні правопорушення та проводити тимчасове затримання транспортних засобів.

З урахуванням наведеного, з метою покращення організації дорожнього руху в частині впорядкування парку вального простору у місті Одесі, 20.03.2019 року Одеською міською радою прийнято рішення № 4361-VII «Про схвалення Концепції з розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури та паркувального простору в місті Одесі» відповідно до пунктів 1, 2 якого забезпечення розробки заходів, необхідних для впровадження і реалізації Концепції, зазначеної у. пункті 1 цього рішення, доручено Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване у справі повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності від 01.12.2020 року серії МИИ3870157 було складено інспектором з паркування Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Сігаєвим П.О., який є окремим суб`єктом владних повноважень та, відповідно, належним відповідачем у даній справі.

У свою чергу, ОМР, як колегіальний представницький орган у розгляді справ про адміністративне правопорушення участі не приймає та відповідно не несе відповідальність за діяльність інспекторів з паркування.

З огляду на вказані обставини справи, суд вважає клопотання ОМР про виключення з числа відповідачів підставним та таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.48, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

Ухвалив:

Заяву Одеської міської ради про виключення з числа відповідачів в рамках розгляду адміністративної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська, буд. 1), Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 18) про скасування повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Виключити Одеську міську раду з числа відповідачів у справі №523/19122/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська, буд. 1), Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 18) про скасування повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності.

Продовжити розгляд справи ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності та розгляд справи відкласти на 09 год. 40 хв. 26 квітня 2022 року.

В судове засідання викликати сторони.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя