Рішення № 103603068, 03.03.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14310/21

РІШЕННЯ

іменем України

03 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 172198,62 грн. (сто сімдесят дві тисячі сто дев`яносто вісім гривень 62 к.) Зазначає, що ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького з 19.08.2020 по 04.10.2021 на посаді курсанта. Наказом ректора від 04.10.2021 №760-ос з відповідачем було припинено контракт про проходження військової служби (навчання) через службову невідповідність та небажання продовжувати навчання. Відповідач під час навчання перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України, відтак на його утримання були витрачені бюджетні кошти в сумі 172198,62 грн., які позивач просить стягнути.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання / перебування особи ОСОБА_1 починаючи з 11 березня 2010 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з інформацією відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління ДМС України в Хмельницькій області ОСОБА_1 знятим з реєстрації не значиться.

Ухвала про відкриття провадження у справі та копія адміністративного позову направлені за єдиною відомою адресою реєстрації місця проживання відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням, яке повернулось з відміткою, що лист не вручений отримувачу за закінченням терміну зберігання на поштовому відділенні.

Згідно з п. 2 ч.3 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи за відсутності в особи офіційної електронної адреси здійснюється шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки. Відповідно до ч.4 ст. 124 КАС України у разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином. Крім того, відповідно до ч.11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 19.08.2020№ 590-ОС ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом.

04 жовтня 2021 наказом ректора Національної академії № 760-ос ОСОБА_1 курсанта другого навчального курсу факультету правоохоронної діяльності звільнено з військової служби відповідно до підпункту д (через службову невідповідність) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та відповідно до підпункту 6 (через небажання продовжувати навчання) пункту 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України.

Судом встановлено, що під час служби ОСОБА_1 перебував на повному державному забезпеченні, відтак на його утримання були витрачені бюджетні кошти в сумі 172198,62 грн. Згідно з розрахунком від 19.08.2020 витрати на утримання відповідача у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького складаються з:

- грошового забезпечення в розмірі 164 559,13 грн.;

- витрат на речове забезпечення - 2 272,67 грн.;

- витрат на продовольче забезпечення - 5 366,82 грн.

Зазначене підтверджується довідками-розрахунками Національної академії №3268 від 01.10.2021, №109 від 04.10.2021, довідками-розрахунками на утримання грошового забезпечення. Розрахунок № 41 стосовно витрат на його утримання відповідач отримав особисто 04 жовтня 2021 року, про що свідчить його підпис. Зауваження або заперечення до розрахунку відсутні.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі Порядок), визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Курсанти у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідач був звільнений з військової служби відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відповідно підпункту 6 (через небажання продовжувати навчання) пункту 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, тому зобов`язаний відшкодувати позивачу витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.

Неправильність розрахунку заборгованості судом не встановлена і будь-якими належними доказами не підтверджена.

Оскільки відповідач не надав докази добровільного погашення заборгованості або докази, які свідчать про неправильність наданого позивачем розрахунку, позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького в сумі 172198,62 грн. (сто сімдесят дві тисячі сто дев`яносто вісім гривень 62 к.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 03 березня 2022 року

Позивач:Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26,Київ 34,01034 , код ЄДРПОУ - 00034039) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя І.С. Козачок