Рішення № 10360227, 18.06.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.06.10р.Справа № 2/118-10

За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержинськ

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Дніпродзержинськ

про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

За участю прокурора Киричок О.В., посвідчення №223.

Від Позивача: Шульга М.О., довіреність № 69 мр від 01.03.2010р.

Від Відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 30 від 15.04.2010р.

Суть спору:

Розглядається позов Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержинськ до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Дніпродзержинськ про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки.

Прокурор підтримує позовні вимоги.

Відповідач відзив на позов не надав, проти позовних вимог заперечує, надав зустрічний позов, для спільного розгляду з первісним позовом.

Зустрічний позов прийнято судом до розгляду.

Дослідивши матеріали первісного та зустрічного позовів, господарський суд, -

Встановив:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська звертається з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради з наступних підстав.

Земля є основним національним багатством, яке знаходиться під особливою охороною

держави. Порушення інтересів держави полягає в використанні Відповідачем земельної ділянки без пролонгації договору оренди земельної ділянки та безоплатно, що є порушенням вимог Закону України «Про плату за землю».

Такі дії Відповідача призводять до ненадходження коштів до місцевого бюджету бо, відповідно до положень Бюджетного кодексу України, плата за землю є одним із видів доходу місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Всі землі в межах м. Дніпродзержинська належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснюють міські ради.

Частиною 1 ст. 116 чинного Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про оренду землі», ст. 124 Земельного кодексу України особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заяви і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду, сторони укладають договір оренди землі.

Перевіркою, проведеною прокуратурою Заводського району м. Дніпродзержинська встановлено, що рішенням Дніпродзержинської міської ради № 612-34/У від 26.02.2009 року «Про набуття (припинення) юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації», на підставі листів приватного підприємця громадянина ОСОБА_1 про переоформлення права користування земельною ділянкою від 28.02.08 № 10-09/289, від 04.07.08 № 09/2531-ц/08, від 04.07.08 № 09/2532-ц/08, від 04.07.08 № 09/2533-ц/08, технічної землевпорядної документації, відповідно до ст.ст. 12, 92, 93, 120, 123, 124, 126 Земельного кодексу України та рішення міської ради від 14.01.02 за № 408-26/ХХШ «Про затвердження «Положення про загальні засади набуття, реалізації і припинення права користування земельною ділянкою в м. Дніпродзержинську», керуючись п.п.24, 34 ч.1 ст.26, п.3 ч.4 ст.42, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила надати Відповідачу в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення для розміщення нежитлової будівлі загальною площею: 0, 2654 га, за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Леніна, 85.

Згідно з пунктами 3.2, 3.3 рішення міської ради № 612-34/У від 26.02.09, Відповідач був зобов'язаний протягом тридцяти днів після прийняття рішення укласти в Управлінні земельних відносин міської ради, у встановленому порядку, договір оренди земельної ділянки, а також здійснити державну реєстрацію договору оренди відповідно до вимог чинного законодавства України. Рішенням міської ради визначено строки та місце укладання договору оренди землі.

Згідно з п. 4.3 рішення міської ради № 612-34/V від 26.02.09, Відповідач був попереджений про заборону використовувати земельну ділянку до державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Відповідач неодноразово звертався до міської ради з клопотаннями № 09/781-ц/09 від 16.04.09, № 09/1597-Ц/09 від 29.07.09, № 09/1598-ц/09 від 20.07.09, № 09/1599-ц/09 від 29.07.09., № 09/1600-ц/09 від 29.07.09 про зменшення розміру орендної плати, внаслідок чого Дніпродзержинська міська рада рішеннями № 705-39/V від 26.06.09 та № 779-42/V від 28.09.09 встановила розмір орендної плати земельної ділянки загальною площею: 0,2654 га, яка знаходиться за адресою: м.Дніпродзержинськ, пр-т.Леніна,85, в сумі 89530,20 грн. на рік.

В зв'язку з тим, що у визначений строк Відповідачем не було здійснено заходів, щодо укладання договору оренди земельної ділянки відділом земельних відносин Управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради підготовлений проект договору оренди земельної ділянки, який складено згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 за № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі», однак Відповідачем дій щодо підписання договору оренди земельної ділянки не здійснено.

Згідно з ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Забороняється використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

Відповідачем договір оренди земельної ділянки не укладено, орендна плата не сплачується.

Відповідач відзив на позов не надав, в судовому засіданні повідомив, що позовні вимоги не визнає.

У зустрічному позові Відповідач просить суд зобов'язати Дніпродзержинську Міськраду укласти договір оренди земельної ділянки згідно з протоколом розбіжностей, в якому йдеться про розмір орендної плати 4% нормативної оцінки земельної ділянки. Відповідач посилається на те, що об'єкт нерухомості, розташований на земельній ділянці є не комерційним та неприбутковим об'єктом і потребує реконструкції. Крім того, велика кількість землекористувачів мають орендну плату, розраховану з відсотком нормативної оцінки земельної ділянки менш ніж 8%.

Дніпродзержинська Міськрада зустрічний позов не визнає, посилаючись на рішення міської ради № 705-39/V від 26.06.2009р. та №779-42/V від 28.09.2009р. яким розмір орендної плати земельної ділянки загальною площею 0,2654 га, за адресою: м.Дніпродзержинськ, просп.Леніна,85, встановлено в сумі 89 530,20 грн. на рік. Рішення Дніпродзержинської міської ради Відповідач не оскаржив.

Розглянувши матеріали і обставини первісного і зустрічного позовів, суд не знаходить підстав для задоволення зустрічного позову і вважає правомірними позовні вимоги Прокурора про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 укласти з Дніпродзержинською міською радою договір оренди земельної ділянки, згідно п.4.1 якого, орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету в розмірі 89530,20 грн./рік без ПДВ, становить 7460,85 грн./міс. без ПДВ.

Судові витрати підлягають віднесенню на Відповідача.

Керуючись викладеним, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2654 га, розташованою за адресою: просп.Леніна,85 в м.Дніпродзержинську, з Дніпродзержинською міською радою (51931, м.Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського,2, ЄДРПОУ 24604168) згідно наданого проекту договору.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) :

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита.

- в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн.. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

У зустрічному позові відмовити.

СуддяМ.М. Боділовська Рішення підписано 15.06.2010р.