Ухвала суду № 103592761, 01.03.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 березня 2022 рокум. Ужгород№ 260/5941/21 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Чопської міської ради Закарпатської області (89502, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Берег, 2, код ЄДРПОУ 04053737), Управління праці та соціального захисту населення Чопської міської ради (89502, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Залізнична,1, код ЄДРПОУ 35102380) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради, якою просить: 1) визнати протиправними (неправомірними) дії Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради щодо виплати не в повному обсязі щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради зробити перерахунок та виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів, а саме виплатити грошові кошти в сумі 7354,00 грн. на картковий рахунок ОСОБА_1 за наступними реквізитами: AT КБ «ПРИВАТБАНК» картковий рахунок: НОМЕР_2 .

08 листопада 2021 року ухвалою суду залишено позовну заяву без руху та надано строк для усунення недоліків.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати суду позовну заяву у новій редакції із зазначенням належного відповідача чи відповідачів по справі та обґрунтувати до нього позовні вимоги.

19 листопада 2021 року недоліки позовної заяви усунуто та подано до суду позовну заяву у новій редакції, відповідно до якої просить суд: 1) визнати протиправними (неправомірними) дії Чопської міської ради Закарпатської області щодо виплати не в повному обсязі щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Чопську міську раду Закарпатської області зробити перерахунок та виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів, а саме виплатити суму в розмірі 7354, 00 грн. на картковий рахунок ОСОБА_1 за наступними реквізитами: AT КБ «ПРИВАТБАНК» картковий рахунок: НОМЕР_2 .

22 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

12 січня 2022 року ухвалою суду залучено в якості відповідача 2 орган державної влади: Управління праці та соціального захисту населення Чопської міської ради (89502, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Залізнична,1, код ЄДРПОУ 35102380).

15 лютого 2022 року Управлінням праці та соціального захисту населення Чопської міської ради подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки про порушення своїх прав позивач дізнався в момент отримання допомоги до 05 травня в розмірі меншому, за передбачений законом, право на звернення до суду виникло в нього саме в цей день.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, суд зазначає, що статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Тобто, вказаним Законом встановлено розумний строк для звернення до органу, що здійснює виплату одноразової грошової допомоги для отримання її доплати, у разі якщо виплату не здійснено або здійснено в розмірі меншому ніж встановлено Законом.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого особа могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована, є 30 вересня 2021 року.

Отже, перебіг строку звернення особи до суду з позовними вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня слід обраховувати з 30 вересня 2021 року.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 23 грудня 2021 року у справі №160/7559/21.

Враховуючи, що з позовом до суду позивач звернувся 03 листопада 2021 року, шестимісячний строк на звернення з позовом до суду, встановлений статтею 122 КАС України, позивачем не пропущений.

Виходячи із заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що дане клопотання є необґрунтованим та таким, у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись статтями 229, 240, 248, 256,294 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання відповідача 2 про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяТ.В.Скраль