Ухвала суду № 103585918, 01.03.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8074/20

УХВАЛА

01 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 11.01.2021 у справі №560/8074/20 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Хмельницького обласного військового комісаріату від 05.11.2020 №ХС-48434, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 20.12.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 60 днів подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/8074/20.

На виконання вказаної ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій подало звіт про виконання рішення суду від 18.02.2022.

Відповідно до вказаного звіту сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 у розмірі 174029,80 грн 04.05.2020 включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за №89040 станом на 18.02.2022 та буде виплачена при відповідному фінансуванні в порядку календарної черговості дати надходження судового рішення до боржника в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення у адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Стаття 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що за наслідками звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі подання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 23.04.2020 у справі № 560/523/19 зазначив, що за умови дотримання Головним управлінням Пенсійного фонду України встановленого порядку виконання судового рішення, рішення судів щодо накладення штрафу на керівника Головного управління за результатами розгляду звіту про виконання судового рішення є передчасними, оскільки це жодним чином не захищає право особи на отримання належних їй коштів. Верховний Суд вважає, що відповідач в особі керівника Головного управління вжив конкретні заходи з метою виконання рішення суду. Фактична ж невиплата нарахованих коштів зумовлена тим, що бюджетні кошти, які виділяються на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень в порядку черговості. З огляду на це, Верховний Суд постановою від 23.04.2020 у справі №560/523/19 скасував постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у частині накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за результатами розгляду звіту.

У постановах від 07.11.2019 у справі №420/70/19 та від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а Верховний Суд дійшов висновку, що невиконання судового рішення у частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

Згідно з частинами 1, 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідач включив заборгованість згідно з рішенням суду до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, що підтверджується витягом з Реєстру та довідкою про стан виконання рішення; неодноразово звертався до Пенсійного фонду України з запитами з метою отримання коштів для виконання рішення суду. Враховуючи це, подальше виконання рішення суду залежатиме від виділення Пенсійним фондом України та іншими розпорядниками необхідних відповідачу коштів.

Враховуючи подання відповідачем звіту про виконання судового рішення та документів, які підтверджують виконання рішення суду, суд вважає, що слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18.02.2022 у справі №560/8074/20.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18.02.2022 у справі №560/8074/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.Л. Польовий