Ухвала суду № 103565958, 22.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 лютого 2022 рокум. Київ№ 640/36179/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "ДОНБАСЕНЕРГО" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 24.11.2021 № 2250, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "ДОНБАСЕНЕРГО" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та нечинною з моменту прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.11.2021 № 2250 «Про внесення змін до Правил ринку».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 01.02.2022.

У підготовчому судовому засіданні 01.02.2022 за клопотанням представника позивача оголошено перерву, а також залучено до матеріалів справи докази опублікування оголошення відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 17.12.2021.

21.02.2022 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача.

Вказана заява обгрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" є учасником ринку електричної енергії та провадить діяльність на вказаному ринку, а вказані правила ринку є нормативно-правовим актом, який визначає правила роботи оптового сегменту ринку електричної енергії та функціонування ринку двосторонніх договорів.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 22.02.2022 підтримала подану заяву про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" до участі у справі в якості третьої особи.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні 22.02.2022 заперечував проти залучення даної особи до участі у справі, зазначаючи про відсутність правових підстав для такого залучення.

Вислухавши думку представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ", ід. код 42699760, є торгівля електроенергією.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами четвертою та п`ятою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до приписів частини сьомої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" про залучення вказаного Товариства до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 180, 181, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/36179/21 за позовом Публічного акціонерного товариства "ДОНБАСЕНЕРГО" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови від 24.11.2021 № 2250 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 11).

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство "ДОНБАСЕНЕРГО" протягом двох днів з моменту отримання ухвали суду направити Товариству з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "ДЕ ТРЕЙДИНГ" протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної заяви подати письмові пояснення щодо позову з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання у справі на 22.03.2022 на 13:30 год.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Катющенко