Постанова № 10356497, 02.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.07.10 11 год. 25 хв.Справа №2а-388/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

< суддів ><<- >><Суддя >;

при секретарі: Мамедової Е.С.,

за участю представників:

позивача Жегунової К.В., довіреність № 09/006 від 23.10.2009 року,

відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (вул. Урицького, 2 м. Севастополь, 99018),< Список ><Позивач в особі >доДержавного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерства оборони України» (вул. Каліча, 2, м. Севастополь, 99042),< Список ><Відповідач в особі >про стягнення заборгованості.,

Обставини справи:

23.02.2010 р. Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Державного підприємства «Балаклавського судноремонтний завод «Металіст»Міністерства Оборони України»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 177 492,48 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 24 лютого 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-388/10/2770.

Ухвалою суду Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10 березня 2010 року закінчено підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя 01 квітня 2010 р. провадження в адміністративній справі № 2а-388/10/2770 було зупинено до вирішення Севастопольським апеляційним адміністративним судом справи за позовом Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя до Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судомеханічний завод», ДП МОУ «Балаклавський судоремонтний завод «Металіст», товариства з обмеженою відповідальністю «Трудовий колектив Балаклавського судноремонтного заводу «Металіст»про стягнення заборгованості з виплат на відшкодування витрат по виплаті і доставкі пільгових пенсій та набрання остаточним рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 14.06.2010 року провадження у справі поновлено.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Позовні вимоги позивач обґрунтував порушенням відповідачем Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1996 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Представник відповідача, який брав участь в судових засіданнях 25.03.2010 року, 14.06.2010 року та 24.06.2010 року, проти задоволення адміністративного позову заперечував, надав суду відклик на позовну заява, у якій зазначив, що позивач не є правоприємником прав та обовязків державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судомеханічний завод», а тому не повинен сплачувати витрати на виплату і доставку пенсій, зазначені у позові. В судове засідання 02.07.2010 року представник відповідача не зявився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. (арк.с. 39-40)

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 02.07.2010 року проголошено вступну та регулятивну частину постанови.

Розглянувши документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення, Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що Державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України»- є юридичною особою, включений до ЄДРПОУ за номером 07658139, є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.

Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 100 %.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача були направлені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складені за формою додатка 6 Інструкції з січня по серпень 2009 року та за січень 2010 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Але відповідач зазначені у повідомленнях та додатках суми не сплатив.

Судом ретельно вивчені доводи відповідача що він не є правонаступником Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судомеханічний завод», а тому не повинен сплачувати позивачу суми, зазначені у позові.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинство України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2010 року по справі № 2а-2342/09/5/0170 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя до Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судомеханічний завод», Державного підприємства Міністерства оборони України «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст», товариства з обмеженою відповідальністю «Трудовий колектив Балаклавського судноремонтного заводу «Металіст»про стягнення заборгованості, яке набрало законної сили, встановлено, що державне підприємство «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України»входило до Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судомеханічний завод»тільки з 13.11.2003 по 15.03.2007 року, з грудня 2008 року стало самостійним підприємством та платником страхових внесків, отже зобовязано сплачувати й витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 177492,48 грн. документально встановлений, підтверджений матеріалами справи, а саме повідомленнями позивача, розрахунками згідно з додатком 6, довідками, які уточнюють характер та умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії, та довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії щодо осіб, яким виплачувалися пільгові пенсії, постановами Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 10.11.2009 року по справі № 2а-11403/09/4/0170, від 04.12.2009 року по справі № 2а-10743/09/12/0170 та від 04.12.2009 року по справ № 2а-5617/09/5/0170.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Постанова викладена у повному обсязі 05.07.2010 року

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України»(вул. Каліча, 2, м. Севастополь, 99042, ідентифікаційний код 07658139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (вул. Урицького, 2 м. Севастополь, 99018, р/р 256064 в міському відділенні «Ощадбанку України»№ 4548 МФО 384027 ОКПО 22274985) заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 177492,48 грн. (сто сімдесят сім тисяч чотириста девяносто дві грн. 48 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >