Постанова № 10356470, 12.07.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3386/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          12 липня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю прокурора                     - Засоби О.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

01.07.2010 року Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" ( далі - ТОВ "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв") про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 рік в сумі 62 213 грн. 51 коп. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області, як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і згідно з розрахунків управління сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 рік в сумі 62 213 грн. 51 коп. відповідачем в добровільному порядку не сплачена. Тому сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник позивача до суду не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку.

Представник відповідача до суду не з’явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          ТОВ "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" ( ідентифікаційний код 14220751 ) зареєстроване Ніжинською міською радою Чернігівської області 22.01.1992 р., що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру управління статистики у Ніжинському районі № 94 та взяте на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

          Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

          Згідно пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

          Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р., в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

          Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

          Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

          Платниками страхових внесків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

          Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов’язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

          Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

          Відповідно до п.п.6. 10. п. 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

02.02.2010 р.          УПФУ в м. Ніжині Чернігівської області направило до відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік та місячний розмір сплати на 2010 рік. Згідно копій поштового повідомлення розрахунок був вручений уповноваженій особі ТОВ "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" 04.02.2010 р.

          Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач порушив вимоги вищезазначеної Інструкції, не сплативши управлінню кошти, що належать до відшкодування, в зв'язку з цим за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 рік підприємство має борг в сумі 62213,51 грн. і повинно відшкодувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах .

Крім того, між УПФУ в м. Ніжині Чернігівської області та ТОВ "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" 08 червня 2010 р. був підписаний акт звірки суми боргу по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 рік за загальну суму 62213,51 грн.

          Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" підлягають задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинські лабораторії скануючих пристроїв" (вул. Шевченка, 5, м. Ніжин, 16600, код ЄДРПОУ 14220751, р/р 26006240300015, ВАТ "ВІЕйБІ Банк" в м. Києві, МФО 380537 ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області (вул. Шевченка, 21-Ж, м. Ніжин, Чернігівської обл., 16600, код ЄДРПОУ 21395787) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 рік в сумі 62 213 ( шістдесят дві тисячі двісті тринадцять) грн. 51 коп. на р/р 2560530301454 у відділенні Ощадбанку м. Ніжин, МФО 343121.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 13.07.2010 р.

Суддя                                                                                           В.І. Д'яков