Постанова № 10356211, 08.07.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10170/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунай Транс Термінал Компані»та Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 7003,59 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 7003,59 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем зобовязань зі своєчасної та повної сплати в установленому порядку страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

У судовому засіданні представник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Білгород-Дністровському районі Одеської області, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованість відповідачем не сплачена.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю «Дунай Транс Термінал Компані»в процесі розгляду справи стверджував, що він є неналежним відповідачем у справі, з огляду на те, що до теперішнього часу Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал»не є ліквідованим, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ, на даний час створена ліквідаційна комісія на Ренійському госпрозрахунковому підприємстві «Водоканал», до якої перейшли повноваження щодо управлінням справами Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал», та яка повинна бути відповідачем у справі.

Відповідач - Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал»був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.04.1999 року Ренійською районною державною адміністрацією було проведено державну реєстрацію Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» за №04057215Ю0010034 за юридичною адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Советська, 4 (а.с. 9).

Згідно ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування. Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.

У відповідності до ст. 7 вищезазначеного Закону роботодавцем відповідно до цього Закону вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 5 ст. 18 Закону робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Як було встановлено судом при розгляді справи, Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал»зареєстроване та перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області за №1530000094 та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік №1215 (а.с. 7) та страховим свідоцтвом (а.с. 6).

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22 лютого 2001 року N 2272-III Ренійському госпрозрахунковому підприємству «Водоканал»встановлено страховий тариф у розмірі 1,67 % від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2009 року, яку у звітній період надано Ренійським госпрозрахунковим підприємством «Водоканал»до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області, заборгованість по сплаті страхових внесків складає 2 621,18 грн. (а.с. 8).

Згідно ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV страхувальник - Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал» повинно сплачувати страхові внески згідно страхового тарифу у розмірі 1,67 % від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників у порядку і строки вказані страховиком, але всупереч вимог законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал» не сплатило страхові внески, в зв`язку з чим виникла заборгованість в сумі 7 003,59 грн.

У відповідності до п.п. 4.12, 4.13 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів, виконання зобовязань по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV, відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до суду представлено не було.

Що стосується тверджень представника товариства з обмеженою відповідальністю «Дунай Транс Термінал Компані»стосовно того, що створена на Ренійському госпрозрахунковому підприємстві «Водоканал»ліквідаційна комісія повинна відповідати за зобовязаннями підприємства, то суд не приймає їх до уваги з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Ліквідаційна комісія не має статусу ні юридичної, ні фізичної особи, ані державного чи іншого органу, а тому не може бути стороною (і взагалі учасником) судового процесу й виступати в ньому від власного імені.

За приписом частини третьої статті 105 Цивільного кодексу України з моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи, і названа комісія виступає в суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина п'ята статті 111 названого Кодексу).

Частиною сьомою статті 59 Господарського кодексу України також передбачено, що суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності, а такий запис вноситься після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу.

Відтак у період роботи ліквідаційної комісії підприємство, яке ліквідується, не втрачає статусу юридичної особи і отже може бути учасником процесу на загальних підставах. Таким чином, підприємство чи організація до дня внесення до єдиного державного реєстру запису про його (її) припинення не позбавлено права брати участь в судовому процесі. Відповідні процесуальні документи (заяви, скарги, відзиви тощо) підписуються особами, повноваження яких визначено законодавством або установчими документами; зокрема, такою особою може бути й голова ліквідаційної комісії.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до ст.ст. 6, 7, 45, 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV, ст.ст. 1, 2 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22 лютого 2001 року N 2272-III.

Керуючись ст.ст. 45, 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV, ст.ст. 1, 2 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22 лютого 2001 року N 2272-III, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В : Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунай Транс Термінал Компані» та Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» про стягнення з Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 7003,59 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» / 68800, Одеська область, м. Рені, вул. Радянська, 4, р/р 260080144 у ОФ АБ «Укргазбанк», МФО 328759, код ЄДРПОУ 30324548/ на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рені Одеської області / р/р 37176400900402, МФО 828011, банк: ГУДКУ в Одеській області м. Одеса, отримувач: Віділення ВД ФССНВ в м. Рені, код платежу 50060000/ заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 7 003,59 грн. / сім тисяч три грн. 59 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 08.07.2010 року. Суддя О.В. Колесниченко

08 липня 2010 року