Постанова № 10356160, 12.07.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1786/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року м. ОдесаОдеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Глуханчука О.В.,

при секретарі Мартиновій А.О.,

за участю: представник позивача - не з`явився

представник відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об`єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»про стягнення штрафної санкції в сумі 36470 грн. 00 коп.,

В С Т А Н О В И В:

17.02.2010 року Білгород-Дністровська об`єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась з адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»штрафну санкцію в сумі 36470 грн. 00 коп.

Позивач до судового засідання не з`явився, але 07.07.2010 року надіслав до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника Білгород-Дністровської ОДПІ.

Відповідач у судове засідання не зявився, його позиція щодо позову не відома, оскільки він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про місце, час та дату судового розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 43,49).

Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

11.12.2003 року Білгород-Дністровським міськвиконкомом було зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман», про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 04056799Ю0010660 та підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.8).

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 4 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Судом встановлено, що 05 серпня 2009 року співробітниками Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової адміністрації в Одеській області, а саме: старшим державним податковим інспектором ІІ рангу Близнецовоим О.О. та головним державним податковим ревізор-інспектором І рангу Погребняком А.М. на підставі направлення № 465/23-706 від 30.07.2009 року проведено перевірку пансіонату, що належить позивачу та розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт.Затока, Сонячний курортний район. Перевірку було проведено щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки було складено акт перевірки дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 05.08.2009 року (арк. справи № 18-20).

Перевірку здійснено в присутності зав. господарством Халілова Н.М.

Суд дослідив, що на підставі, акту перевірки від 05.08.2009 року позивачем Білгород-Дністровською ОДПІ були прийняті рішення № 0002272370 від 19.08.2009 року та № 0002282370 від 19.08.2009 року про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2490 грн. 00 коп. та 33980 грн. 00 коп. (арк. справи № 27-28) за порушення вимог п.1 ст. 3 та ст.9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та за порушення вимог п.п.2.10, 2.10 п. 2 та п.п 3.2 п.3 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»затвердженого Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року.

Судом встановлено, що перевіркою були виявлені порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: реалізація продукції в столовій на загальну суму 464 грн. 00 коп. проводилась без використання реєстратора розрахункових операцій. Згідно з п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР, до субєктів господарювання за рішенням органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність:

- у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів;

- у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій;

- у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції. Отже, сума штрафної санкції за порушення складає 2320 грн. 00 коп. = (464,00 х 5).

Також, перевіркою було встановлено порушення вимог ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: факт надання послуг з проживання та паркування автомобіля на загальну суму 1300,00 грн., розрахункова операція проведена в бухгалтерії пансіонату «Лиман». Згідно вимог п. 7 ст. 17 Закону №265/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірах десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі порушення встановленого у пункті 1 статті 9 порядку проведення розрахунків через каси підприємств, установ і організацій, в яких ці операції повинні проводитися з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку, або у разі порушення порядку оформлення розрахункових і звітних документів при здійсненні продажу проїзних і перевізних документів на залізничному крім (приміського) та авіаційному транспорті. Отже, загальна сума штрафу за дане порушення складає 170 грн. 00 коп. = (17,00х10).

Крім того, перевіркою встановлено, не оприбуткування готівки в касі підприємства на суму 5496, 00 грн., без урахування 1300, 00 грн., дана сума знаходилась в бухгалтерії підприємства та не облікована в установленому порядку (на місці проведення розрахунків відсутні первинні документи та касова книга), що є порушенням вимог п.п 2.10 п.2 та п.п 3.3 п.3 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»затвердженого Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року. Згідно вимог п. 1 Указу Президента України «Про застосування фінансових санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995 року, сума штрафної санкції за дане порушення складає 33980 грн. 00 коп.

Дані порушення підтверджується актом та матеріалами перевірки (арк. справи 23-24).

Судом встановлено, що позивачем Білгород-Дністровською ОДПІ правомірно застосовані штрафні санкції в сумі 36470 грн. 00 коп. за порушення вимог п.1 ст. 3, п.1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та п.п.2.10 п. 2 та п.3.2 п.3 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»затвердженого Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року.

В порядку, встановленому законодавством, дані рішення не оскаржувались, тому сума фінансових санкцій є узгодженою.

Згідно ст.25 Закону України "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р., суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В добровільному порядку сума штрафних санкцій відповідачем також не сплачена.

Виходячи з вищевикладеного, оцінюючи надані позивачем докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області про стягнення 36470 грн. 00 коп., є обґрунтованим, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»затвердженого Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року, статтями 2, 4, 6, 8, 9-11, 69-71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»про стягнення боргу по штрафним санкціям в сумі 36470 грн. 00 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Лиман»(Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Затока, мікрорайон Сонячний, код ЄДРПОУ 32629440) заборгованість перед бюджетом за порушення застосування реєстраторів розрахункових операцій та за порушення норм регулювання обігу готівки в загальній сумі 36470 грн. 00 коп. (тридцять шість тисяч чотириста сімдесят гривень) на р/рахунок 31111104700011 одержувач: УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 3021080900.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 12 липня 2010 року.

Суддя О.В. Глуханчук