Ухвала суду № 103559214, 15.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 лютого 2022 року м. Київ№ 640/21395/21Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про закриття провадження в адміністративній справі:

за первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна"

про застосування заходів реагування

за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна"

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві

про скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 18.06.2021 №52.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" надійшла зустрічна позовна заява про скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 18.06.2021 №52.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2021 об`єднано в одне провадження позовні вимоги за зустрічним позовом з первісним позовом та призначено адміністративну справу до розгляду в порядку загального провадження.

08.02.2022 суд відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Клопотання обґрунтовано тим, що згідно наказу ГУ ДСНС України у м. Києві №111 від 28.01.2022 та посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) №565 від 28.01.2022, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві проведено позапланову перевірку ТОВ «ЛЕРУА МЕРЛЕН УКРАЇНА» на предмет дотримання вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, - щодо наявності порушень зі сторони ТОВ "Леруа Мерлен Україна" вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, виявлених контролюючим органом за результатами планового заходу, проведеного в період з 01.06.2021 по 14.06.2021.

За наслідками вказаної позапланової перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві було складено акт №9 від 01.02.2022, що зафіксував відсутність порушень Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, що були підставою для звернення контролюючого органу до суду та відкриття провадження у справі №640/21395/21.

Згідно ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору був відсутній як на час пред`явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення за умови, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Враховуючи те, що станом на момент розгляду даної справи, між сторонами не залишилося неврегульованих питань, а відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмета спору.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 20.09.2021 по справі №638/3792/20.

Суд звертає увагу, що згідно вимог ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст. 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №640/21395/21 за первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві про скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 18.06.2021 №52.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур