Постанова № 10355586, 05.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2010 р. справа № 2а-13127/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до приватного підприємства «Академія житла» про стягнення заборгованості зі сплати пені у розмірі 145,67 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Харцизький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до приватного підприємства «Академія житла» про стягнення заборгованості зі сплати пені у розмірі 145,67 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем була проведена перевірка приватного підприємства «Академія житла» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено факти несвоєчасного перерахування підприємством страхових внесків до Фонду за період з 01.02.2006 року по 31.12.2009 року, у звязку з чим була нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 145,67 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму пені.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Також у заяві зазначив, що позов підтримує та просить його задовольнити. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. В адресу суду повернувся конверт з відміткою про те, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ст. 40 КАС України особи, яки приймають участь у справі, зобовязані у ході судочинства по справі повідомити суд про зміну місця проживання. При не повідомленні про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою та вважається врученою. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до приватного підприємства «Академія житла» про стягнення заборгованості зі сплати пені у розмірі 145,67 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обовязок забезпечувати збір страхових внесків.

Позивач Харцизький міський центр зайнятості зареєстрований Виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області, і діє на підставі Положення, затвердженого в.о. директора Донецького обласного центру зайнятості.

Відповідно до вищезазначеного Положення Харцизький міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості. Центр зайнятості забезпечу реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Відповідач приватне підприємство «Академія житла» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачував страхові внески.

Так, на приватному підприємстві «Академія житла» позивачем проводилася перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за результатами якої складений акт № 14 від 28 січня 2010 року (а.с. 7-15).

Відповідно до зазначеного акту, встановлені факти несвоєчасного перерахування приватним підприємством «Академія житла» до Фонду страхових внесків за період з 01.02.2006 року по 31.12.2009 року.

За наслідками зазначеної перевірки директором Харцизького міського центру зайнятості, на підставі п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», прийняте рішення № 1 від 28.01.2010 року про нарахування приватному підприємству «Академія житла» пені за несвоєчасну сплату страхових внесків (а.с.6).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Таким чином, з відповідача на користь держави підлягає стягненню заборгованість зі сплати пені, яка розрахована у відповідності до ст. 38 вищезазначеного Закону, що складає відповідно до поданих позивачем розрахунків 145,67 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до приватного підприємства «Академія житла» про стягнення заборгованості зі сплати пені у розмірі 145,67 грн.

Стягнути з приватного підприємства «Академія житла» (86783, Донецька область, м. Зугрес, вул. Щебзаводська, 20, р/р 26000301686746 у відділенні ПІБ м. Харцизьк, МФО 334345, код за ЄДРПОУ 32403937) на користь Харцизького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( р/р 37173305900088, код 50040500, символ 05, УДК Донецькій області, ЗКПО 25097093, МФО 834016) заборгованість зі сплати пені у сумі 145 (сто сорок пять) грн. 67 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 05 липня 2010 року.

Повний текст постанови складений 09 липня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.