Рішення № 103554288, 22.02.2022, Миколаївський районний суд Миколаївської області

Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/782/20

Провадження № 2/945/97/22

Рішення

Іменем України

11 лютого 2022 року м. Миколаїв

Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Шаронової Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В.; прокурора Миколаївської окружної прокуратури Задирко А.М.; відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві цивільну справу за позовом Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , про: визнання незаконним та скасування рішення; скасування запису в Державному реєстрі речових прав та повернення земельної ділянки, -

встановив:

20 травня 2020 року Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, ОСОБА_1 (далі - відповідачі), про: визнання незаконним та скасування рішення; скасування запису в Державному реєстрі речових прав та повернення земельної ділянки.

Обґрунтовуючи позовнівимоги,позивач посилавсяна те,що відповідач ОСОБА_1 двічіскористався правомна безоплатнеотримання земельноїділянки дляведення особистогоселянського господарстваз земельдержавної власності:вперше -на підставінаказу Головногоуправління Держгеокадаструу Миколаївськійобласті від19березня 2019року №1720/0/14-19-сг, ОСОБА_1 отримаву власністьземельну ділянку,загальною площею2га зкадастровим номером4822081700:05:000:00285для веденняособистого селянськогогосподарства,що розташованана територіїГригорівської сільськоїради Вознесенськогорайону Миколаївськоїобласті;вдруге -на підставірішення Нечаянськоїсільської радиМиколаївського районуМиколаївської областівід 24травня 2019року №4,яким затвердженопроект землеустроюта переданоу власність ОСОБА_1 земельну ділянкуплощею 1,5га.з кадастровимномером 4824282700:03:000:0328 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Вказуючи у позовній заяві на те, що зазначене вище рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 24 травня 2019 року № 4 прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, та вказуючи на те, що відповідач ОСОБА_1 , зловживаючи своїм правом, набув спірну земельну ділянку, вчинивши неправомірні дії, а саме - при зверненні до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області подав недостовірну інформацію про те, що він не використав свого права на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, позивач просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 24 травня 2019 року № 4 в частині затвердження проєкту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташованої в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 32610952 від 26 липня 2019 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328 за ОСОБА_1 ; зобов`язати ОСОБА_1 повернути у власність об`єднаної територіальної громади в особі Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташовану в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначену для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 25 травня 2020 року позов Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 прийнято до розгляду; у вказаній цивільній справі відкрито провадження; у справі призначено підготовче судове засідання.

24 березня 2021 року від позивача на адресу суду надійшла заява, в якій позивач просив розглядати другу вимогу позовної заяви в наступній редакції: «скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328 за ОСОБА_1 ».

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 серпня 2020 року постановлено закрити підготовче провадження у цивільній справі № 945/782/20 за позовом Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , про: визнання незаконним та скасування рішення; скасування запису в Державному реєстрі речових прав та повернення земельної ділянки та призначити справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні прокурор Миколаївської окружної прокуратури Задирко Анна Миколаївна підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов визнав, проти його задоволення не заперечув; вказував на те, що при оформленні спірної земельної ділянки не знав про наявність у нього земельної ділянки в іншому районі.

Представник відповідача Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області у судове засідання не з`явивився, при цьому 25 січня 2021 року Сільський голова Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області Вівчар Микола Миколайович подав суду заяву, в якій просив розглядати справу без участі його представника; проти позову не заперечував.

Заслухавши в судовому засіданні прокурора Задирко Анну Миколаївну та відповідача ОСОБА_1 , дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов такого.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 78 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами визначено главою 19 Розділу IV ЗК України.

Відповідно до ч. ч 1, 3 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара.

Судом встановлено, що 08 квітня 2019 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з заявою про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з земель комунальної власності, в межах норм безоплатної приватизації (а. с. 13).

Рішенням Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 09 квітня 2019 року № 4 надано дозвіл ряду осіб, у тому числі ОСОБА_1 , на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, орієнтовною площею 2 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а. с. 15 - 19).

РішеннямНечаянської сільськоїради Миколаївськогорайону Миколаївськоїобласті від24травня 2019року №4,затверджено проектземлеустрою та ОСОБА_1 наданоу власність земельнуділянку площею1,5га.,з кадастровимномером 4824282700:03:000:0328 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (а. с. 22 - 24).

Згідно зкопією Інформаціїз Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота Реєструправ власностіна нерухомемайно,Державного реєструІпотек,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктівнерухомого майнащодо об`єктанерухомого майна№ 208486663 від07травня 2020року правовласності ОСОБА_1 на земельнуділянку площею1,5га.,з кадастровимномером 4824282700:03:000:0328 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, зареєстровано державним реєстратором Миколаївської районної державної адміністрації 26 липня 2019 року за № 32610952 (а. с. 25 - 26).

При цьому, відповідно до копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 208583208 від 08 травня 2020 року за ОСОБА_1 , раніше, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 19 березня 2019 року № 1720/0/14-19-сг вже зареєстровано право власності на земельну ділянку, загальною площею 2 га з кадастровим номером 4822081700:05:000:00285 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Григорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області (а. с. 27 - 29).

Отже, відповідач ОСОБА_1 , на час звернення до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з заявою про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства у межах Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з земель комунальної власності, в межах норм безоплатної приватизації, вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, безоплатна передача відповідачу ОСОБА_1 спірної земельної ділянки на підставі спірного рішення та набуття ним права власності відповідно, суперечить приписам статей 116, 121 ЗК України, що є безумовною підставою для визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення.

На відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав поширюється Закон України Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Закон).

Згідно з п. 1) ч. 1 ст. 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Оскільки суд дійшов висновку про визнання незаконним та скасування рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 24 травня 2019 року № 4 в частині затвердження проєкту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, підлягає скасуванню у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_1 .

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земель ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист правгромадян таюридичних осібна земельніділянки здійснюєтьсяшляхом: а)визнання прав; б)відновлення стануземельної ділянки,який існувавдо порушенняправ,і запобіганнявчиненню дій,що порушуютьправа абостворюють небезпекупорушення прав; в)визнання угодинедійсною; г)визнання недійснимирішень органіввиконавчої владиабо органівмісцевого самоврядування; ґ)відшкодування заподіянихзбитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_1 зобов`язаний повернути державі протиправно одержану спірну земельну ділянку.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 4 ст. 206 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь - якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Враховуючи наведене вище, а також те, що визнання відповідачем ОСОБА_1 позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, ч. 1 ст. 81, ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 142, ч. ч. 1, 4 ст. 206, ст. ст. 258, 259, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, -

вирішив:

Позов Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , про: визнання незаконним та скасування рішення; скасування державної реєстрації прав та повернення земельної ділянки, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (ЄДРПОУ - 04375613; місцезнаходження - вул. Одеська, 15, с. Нечаяне, Миколаївського району Миколаївської області, 57140) від 24 травня 2019 року № 4 в частині затвердження проєкту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Іванівка, Миколаївського району Миколаївської області (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; серія та номер паспорту НОМЕР_2 ) земельної ділянки, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташованої в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташовану в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначену для ведення особистого селянського господарства (запис № 32610952 від 26 липня 2019 року) за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (уродженцем с. Іванівка, Миколаївського району Миколаївської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; серія та номер паспорту НОМЕР_2 ).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Іванівка, Миколаївського району Миколаївської області (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; серія та номер паспорту НОМЕР_2 ) повернути у власність об`єднаної територіальної громади в особі Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (ЄДРПОУ - 04375613; місцезнаходження - вул. Одеська, 15, с. Нечаяне, Миколаївського району Миколаївської області, 57140) земельну ділянку, загальною площею 1,5 га з кадастровим номером 4824282700:03:000:0328, розташовану в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, призначену для ведення особистого селянського господарства.

Стягнути з Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (ЄДРПОУ - 04375613; місцезнаходження - вул. Одеська, 15, с. Нечаяне, Миколаївського району Миколаївської області, 57140) на користь прокуратури Миколаївської області (р/р № UA748201720343150001000000340; ЄДРПОУ - 02910048; Банк - ДКСУ м. Києва; МФО - 820172) судовий збір у розмірі 3678 грн. 50 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Іванівка, Миколаївського району Миколаївської області (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; серія та номер паспорту НОМЕР_2 ) на користь Прокуратури Миколаївської області (р/р № UA748201720343150001000000340; ЄДРПОУ - 02910048; Банк - ДКСУ м. Києва; МФО - 820172) судовий збір у розмірі 1839 грн. 25 коп.

Фінансовому органу Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Миколаївської області повернути Прокуратурі Миколаївської області (р/р № UA748201720343150001000000340; ЄДРПОУ - 02910048; Банк - ДКСУ м. Києва; МФО - 820172) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову за платіжним дорученням № 725 від 18 травня 2020 року, що складає 1576 грн. 50 коп.

Фінансовому органу Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Миколаївської області повернути Прокуратурі Миколаївської області (р/р № UA748201720343150001000000340; ЄДРПОУ - 02910048; Банк - ДКСУ м. Києва; МФО - 820172) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову за платіжним дорученням № 724 від 18 травня 2020 року, що складає 262 грн. 75 коп.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з положеннями ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Миколаївського апеляційного суду.

Суддя Н. О. Шаронова

Повне рішення складено 22 лютого 2022 року