Постанова № 1035538, 20.09.2007, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-ій інст. Швед С.Б.                                                                                                                      рядок статзвіту № 38

Господарський суд Закарпатської обл. №7/143/2007                                                                                       справа № 22а-2081/07

Доповідач: Нос С.П.

                                                              П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

20 вересня 2007 року колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді   Носа С.П.,

суддів                         Любашевського В.П.,

                                   Яворського І.О.,

при секретарі Гідеї К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової адміністрації в Закарпатській області та Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції  на постанову господарського суду Закарпатської області від 13.06.2007р. по справі за позовом Сюртівського споживчого товариства до Ужгородської МДПІ про скасування рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 3990526 грн. 50 коп.,-

в с т а н о в и л а :

Оскаржуваною постановою господарського суду Закарпатської області від 13.06.2007р. адміністративний позов задоволено, скасовано у повному обсязі рішення Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції від 29.12.2006р. № 741/17159 (з врахуванням результатів рішення ДПА у Закарпатській області від 01.03.2007 р. №373/10/25-055 по скарзі) про застосування до Сюртівського сільського споживчого товариства (с. Сюрте, вул. Шандора Петефі, 1, код 20430671) штрафних санкцій у сумі 3990526 грн. 50 коп.                                                        

Постанову оскаржили Ужгородська МДПІ та ДПА в Закарпатській області, вважають, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просять постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити, покликаючись на обставини, які викладені в апеляційній скарзі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Актом перевірки Ужгородської МДПІ від 20.12.2006р встановлено, що через один місяць з дати перевищення позивачем було перевищено граничний розмір річного об’єму розрахункових операцій (75000 грн.), встановлений Постановою Кабінету України № 1336 від 23.08.2000р. для переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій, а саме Сюртівське СТ. в 7 господарських одиницях проводило розрахункові операції з продажу товарів (надання послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування без застосування реєстратора розрахункових операцій з використанням книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок на загальну суму 798105 грн. 30коп.

Оскільки позивач не перейшов на облік розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та не проводив розрахункові операції через РРО, податковим повідомленням–рішенням Ужгородської МДПІ від 29.12.2006р. № 741/17159 до Сюртівського СТ. застосовано штрафні санкції у сумі 3990526 грн. 50 коп., відповідно до п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до ст. 1 цього Закону реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), (далі – суб’єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Пунктом 1 ст. 3 цього Закону визначено, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані , опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Статтею 11 Закону визначено, що терміни переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, Державної податкової адміністрації України та Національного банку України.

На виконання вимог названого Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 07.02.2001р. № 121 «Про терміни переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій».

Цією постановою встановлено строк переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій в один місяць з дати перевищення граничного розміру річного об’єму розрахункових операцій.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 23.08.2000р. № 1336, встановлено право не застосовувати РРО при роздрібній торгівлі та громадському харчуванні на території села, що здійснюється підприємствами споживчої кооперації при умові, що річний обсяг розрахункових операцій продажу товарів ( надання послуг ) не перевищує 75000 грн. на один структурний (відокремлений) підрозділ (пункт продажу товарів ( надання послуг).

Як встановлено перевіркою, позивачем був перевищений граничний розмір річного об’єму розрахункових операцій з дня, яким вважається останній робочий день місяця, в якому відбулося таке перевищення (а.с. 21, 22), і тому протягом місяця з цього часу позивач повинен був перейти на облік розрахункових операцій із застосуванням РРО.

У випадку не проведення розрахункових операцій через РРО застосовуються штрафні санкції, передбачені статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Так як позивач не проводив розрахункові операції через РРО, Ужгородською МДПІ правомірно прийнято податкове повідомлення–рішення № 741/17159 від 29.12.2006р та застосовано штрафні санкції відповідно до п.1 ст. 17 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», то за таких обставин постанову суду першої інстанції слід скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, ст. 205. ст. 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

            Апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в Закарпатській області та Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

            Постанову господарського суду Закарпатської області від 13 червня 2007року скасувати.

            В задоволенні позовних вимог Сюртівського споживчого товариства до Ужгородської МДПІ про скасування рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 3990526 грн. 50 коп. відмовити.

            Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

                        Головуючий                                                                        С.П. Нос

                        Судді                                                                                    В.П. Любашевський

                                                                                                                      І.О. Яворський