Ухвала суду № 103535741, 23.02.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

23 лютого 2022 року Справа № 580/9842/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., за участі секретаря судового засідання Овсієнко Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/9842/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач, представник позивача – не прибули]

до військової частини А1402 (19700, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 98, код ЄДРПОУ 07760091)[представник відповідача Коломієць А.Р. – за наказом]

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

22.11.2021 вх. 45914/21 ОСОБА_2 через представника, адвоката Дуду Ю.М., звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини А1402, просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1402 щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період із 01.12.2015 до 28.02.2018 в повному обсязі;

- визнати протиправними дії військової частини А1402, що розуміються у застосуванні пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» під час нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення в період із 29.01.2020 до 31.12.2020 та грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік в редакції, що втратила чинність згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18;

- визнати протиправними дії військової частини А1402, що розуміються у застосуванні пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» під час нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 до 01.06.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, грошової компенсації за 105 днів невикористаної відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2021 роки та одноразової грошової допомоги під час звільнення в редакції, яка втратила чинність згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 826/6453/18;

- зобов`язати військову частину А1402 виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення споживчих цін;

- зобов`язати військову частину А1402 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 до 31.12.2020, грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік із розрахунку місячного грошового забезпечення відповідно до п. 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на тарифний коефіцієнт з додатками 1 та 14, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати військову частину А1402 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01.01.2021 до 01.06.2021, грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік та одноразову грошову допомогу під час звільнення із розрахунку місячного грошового забезпечення відповідно до п. 4 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 на тарифний коефіцієнт з додатками 1 та 14, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати військову частину А1402 виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу у зв`язку із несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до порядку № 159 з січня 2016 року по день фактичного розрахунку.

Ухвалою від 06.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

10.02.2022 до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду в справі №826/6453/18.

Позивач у підготовче засідання 23.02.2022 не прибув, представник позивача в підготовче судове засідання подала письмові заперечення.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження в справі.

Вирішуючи питання зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 826/6453/18, суд зазначає про таке.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду – до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Водночас за п. 3) ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження в справі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), що є предметом судового розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2019 у справі № 826/6453/18 скасоване в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: ОСОБА_2, Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та скасування пункту постанови і прийняти в цій частині нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: ОСОБА_2 , Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та скасування пункту постанови - задоволений. Визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». У іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2019 - залишено без змін.

Не погодившись із вказаним рішенням, Кабінет Міністрів України оскаржив постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 до Верховного Суду. Ухвалою КАС ВС від 25.03.2020 відкрите провадження у справі № 826/6453/18. Станом на 23.02.2022 в ЄДРСР оприлюднене рішення за результатами розгляду справи № 826/6453/18 не значиться.

Суд зазначає, що предметом позову в справі № 580/9842/21 є визнання протиправними дій та бездіяльності військової частини А1402 щодо застосування під час нарахування та виплати позивачеві ОСОБА_1 грошового забезпечення, компенсаційних виплат, сум грошової допомоги на підставі положень п. 4 Постанови КМУ від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», який змінено пунктом 6 Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103. Правомірність відповідних положень Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 є предметом судового розгляду в справі № 826/6453/18, що перебуває на розгляді в КАС ВС.

Кодексом адміністративного судочинства України (частина 4 статті 236) встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі № 580/9842/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А1402 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в справі № 826/6453/18.

Запропонувати учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи».

Суддя Лариса ТРОФІМОВА