Ухвала суду № 103532879, 21.02.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/10527/20

УХВАЛА

з питань роз`яснення судового рішення

21 лютого 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання Гулій М.Р.,

за участі:

представника позивача не прибув,

представників відповідачів не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача

Міністерства внутрішніх справ України про роз`яснення судового рішення у справі № 380/10527/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій,-

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУПФ України у Львівській області, відповідач 1), Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України, відповідач) з такими вимогами:

- визнати дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії протиправними;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області перерахувати призначену ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсію у розмірі 76% грошового забезпечення та виплатити перераховану пенсію у розмірі 100% суми підвищення пенсії (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), починаючи з 1 січня 2018 року з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати дії МВС України щодо відмови надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними;

- зобов`язати МВС України надати до ГУПФ України у Львівській області довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виходячи з її основного розміру - 76% грошового забезпечення, яка буде включати: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, 50% надбавку за особливо важливі завдання, 20% надбавку за роботу в умовах режимних обмежень та премію у середньому розмірі, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) в МВС України за березень 2019 року (місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3858/18) для проведення перерахунку пенсії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 76% від відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 по 04.09.2019 75% суми підвищення пенсії станом на 01.03.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 04.09.2019 з врахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та з врахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідної форми. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , із врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку його пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі № 380/10527/20 змінено, викладено абз. 7 резолютивної частини рішення суду в наступній редакції: «Зобов`язати Міністерство Внутрішніх справ України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , із врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії.». В решті рішення залишено без змін.

04.01.2021 від Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява про роз`яснення судового рішення (вх. №291). Відповідач зазначає про зміну рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №380/10527/20 Восьмим апеляційним адміністративним судом та зазначає, що резолютивною частиною суду не зазначено нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, відповідно до якого необхідно скласти довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 . Крім того, не вказано на яку дату потрібно визначати йому грошове забезпечення. Відтак, відповідач просить роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №380/10527/20, а саме: станом на яку дату МВС має бути виготовлена довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України, згідно з яким має визначатися грошове забезпечення.

Заяву Міністерства внутрішніх справ України про роз`яснення рішення суду у справі №380/10527/20 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Представники сторін в судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду даної заяви в письмовому провадженні за відсутності представників сторін повідомлених належним чином.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд вважає, що у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення слід відмовити з огляду на наступне.

Питання роз`яснення судового рішення врегульоване ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року №7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, роз`ясненню підлягає судове рішення, яке набрало законної сили, та яке ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

При цьому, поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі № 380/10527/20 змінено, викладено абз. 7 резолютивної частини рішення суду в наступній редакції: «Зобов`язати Міністерство Внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), із врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку пенсії.». В решті рішення залишено без змін.

Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду є такою, що набрала законної сили 13.10.2021.

Таким чином, на час розгляду заяви про роз`яснення судового рішення, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 змінене судом апеляційної інстанції.

При цьому, з заяви про роз`яснення судового рішення вбачається, що позивач просить роз`яснити питання, які розглядались судом апеляційної інстанції.

Отже, позивач фактично просить суд роз`яснити постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду звертаючись з заявою до Львівського окружного адміністративного суду.

Водночас, заява про роз`яснення судового рішення розглядається тільки судом, який ухвалив таке судове рішення.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для задоволення заяви Міністерства внутрішніх справ України щодо роз`яснення судового рішення у справі № 380/10527/20 в частині, що була змінена постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

у задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України про роз`яснення рішення суду у справі №380/10527/20 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України

Повний текст ухвали складено та підписано 21.02.2022 року

СуддяПотабенко В.А.