Ухвала суду № 103515204, 08.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову

08 лютого 2022 рокум. Київ№ 640/36960/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., за участю секретаря судового засідання Пономаренко К.А., розглянувши заяву третьої особи - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14» про скасування заходів забезпечення позову в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонд досліджень та розвитку» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України м. Києва, Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14», про визнання протиправним та скасування Дозволу, зобов`язання вчинити дії, -

за участю представників сторін:

від позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонд досліджень та розвитку» - відсутні

від відповідача: Державної інспекції архітектури та містобудування України - представник Атаманюк Богдан Романович

від відповідача: Державної архітектурно-будівельної інспекції України м. Києва, - відсутні

від третьої особи: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14» - представник Шурпо Людмила Євгеніївна, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 24.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонд досліджень та розвитку» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12-14» про визнання протиправним та скасування Дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ013210802536 від 17.08.2021р.

29.12.2021 забезпечено позов шляхом зупинення дії дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на виконання будівельних робіт №ІУ013210802536 від 17.08.2021р.

До суду надійшло клопотання третьої особи, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14», про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14» про скасування заходів забезпечення позову до судового розгляду в судовому засіданні 07.02.2022.

Під час розгляду клопотання в судовому засіданні представник третьої особи його підтримав та просив суд скасувати заходи забезпечення позову.

В обгрунтування зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фонд досліджень та розвитку» є співвласником нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 12-14.

У 2016 році на позачергових загальних зборах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14» прийнято рішення розпочати реставрацію за рахунок фінансування співвласників. У 2016 році отримано реставраційне завдання № 1725/0/07/27-16 від 08.02.2016 від Департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації.

Як вказує представник третьої особи, під час виконання робіт в будинку № 12-14, за замовленням Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонд досліджень та розвитку», виконувався демонтаж перегородок, внаслідок якого в будинку № 12-14 сталося руйнування конструкцій перекриттів 1-5 поверхів.

По факту обрушення Департаментом культури Київської міської держаної адміністрації ОСББ «Богдана Хмельницького, 12 14» видано Припис № 203/0 від 24.02.2016 про зобов`язання привести пам`ятку до належного стану.

На виконання Припису між ОСББ «Богдана Хмельницького, 12 14» та Департаментом культури Київської міської держаної адміністрації укладено Охоронний договір від 07.07.2016 р. № 3300, згідно якого встановлений обов`язок ОСББ «Богдана Хмельницького, 12 14» на виконання протиаварійних та невідкладних консерваційних робіт, та на виконання реставрації.

Відновлення стійкості будинку № 12-14 відбувається за рахунок виконання робіт згідно Робочого проекту «Протиаварійні та невідкладні консерваційні роботи з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення (охоронний номер № 635-Кв) - будинку по вул. Богдана Хмельницького, 12-14 в Шевченківському районі м. Києва» ОСББ «Богдана Хмельницького, 12-14» під авторським наглядом розробника ДП «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій», за погодженням і дозволами Департаменту культури Київської міської державної адміністрації, Департаменту охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації.

Для безпеки оточуючих навколо будинку № 12-14 встановлено тимчасову огорожу для виконання протиаварійних робіт. На теперішній час реставраційні роботи не розпочались, оскільки тривають протиаварійні.

Представник третьої особи зазначив, що відсутні докази порушень під час виконання робіт згідно Робочого проекту «Протиаварійні та невідкладні консерваційні роботи з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення (охоронний номер № 635-Кв) - будинку по вул. Богдана Хмельницького, 12- 14 в Шевченківському районі м. Києва».

Роботи згідно проекту «Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення (охоронний номер № 635-Кв) - будинку по вул. Богдана Хмельницького, 12-14 в Шевченківському районі м. Києва», який розроблений та погоджений належним чином, направлені в тому числі на виконання обов`язків позивача та ніяким чином не порушують його законні права.

Враховуючи наведене, просив скасувати заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою від 29.12.2021, шляхом скасування зупинення дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на виконання будівельних робіт №ІУ013210802536 від 17.08.2021р.

Представник Державної інспекції архітектури та містобудування України зазначив, що оскаржуваний Дозвіл був виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України м. Києва. Повідомлення про початок будівельних робіт щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів зі значними наслідками (СС3), подається замовником в електронній формі. Ця форма не передбачає надання документів та їх перевірку. На теперішній час дію Дозволу зупинено шляхом внесення інформації до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, користувачем якої є Державна інспекція архітектури та містобудування України.

Вирішуючи вказане клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходить з наступного.

Порядок скасування заходів забезпечення адміністративного позову визначено статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Згідно з частиною третьою статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Так, забезпечуючи позов, суд виходив з того, що вжиття заходів забезпечення позову буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті, а невжиття заходів забезпечення адміністративного позову істотно ускладнить виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, зокрема, можливих зміни складу майна позивача та його знищення.

Суд наголошує, що скасування заходів забезпечення позову можливе, коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або відпадуть підстави, які зумовили вжиття судом таких заходів.

Заслухавши пояснення представника третьої особи щодо підстав скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 29.12.2021, суд дійшов висновку, що станом на момент розгляду даної заяви підстави для скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову відсутні, оскільки обставини, якими обґрунтовано необхідність скасування забезпечення позову підлягають дослідженню судом під час розгляду справи по суті разом із наданням оцінки доводам та доказам, наданим учасникам справи на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення. У клопотанні про скасування заходів забезпечення позову Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14» не наведено доводів та доказів того, що небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі зникла, або що захистити інтереси позивача буде можливим без вжиття таких заходів. Тобто, обставини, які слугували підставами для застосування заходів забезпечення адміністративного позову не змінились та не зникли.

Керуючись ст.ст. 157, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Богдана Хмельницького, 12 14» в задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою суду від 29.12.2021 в адміністративній справі №640/36960/21.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 4 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, дана ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій