Ухвала суду № 103514660, 07.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

07 лютого 2022 року м. Київ № 640/17974/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовом до третя особа про ОСОБА_1 Державної судової адміністрації України Державне підприємство "Інформаційні судові системи" визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної судової адміністрації про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2021 у У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2021 року - скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної судової адміністрації України «Про проведення службового розслідування стосовно генерального директора державного підприємства «Інформаційні судові системи» № 206 від 29.04.2020 року. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної судової адміністрації України «Про звільнення ОСОБА_1 » № 161/к від 01.07.2020 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді генерального директора ДП «Інформаційні системи». Стягнуто з Державної судової адміністрації України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03 липня 2020 року по 28 вересня 2021 року у розмірі 556 086,66 грн. (311 робочих днів*1788,06грн=556086,66 грн.)

Постановою Верховного Суду від 17.11.2021 касаційну скаргу Державної судової адміністрації України задоволено частково. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року та рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2021 року в справі №640/17974/20 скасовано. Справу №640/17974/20 направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва на новий розгляд.

Листом Верховного Суду від 25.11.2021 №640/17974/20/78259/21 матеріали справи №640/17974/20 скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи перереєстровано, в порядку, визначеному пунктом 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Іщуку І.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2021 адміністративну справу №640/17974/20 прийнято до провадження суддею Іщуком І.О. в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Зобов`язано сторін протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали із врахуванням постанови Верховного Суду від 17.11.2021 №640/17974/20 надати суду необхідні документи для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та підготувати письмові пояснення з приводу спірних правовідносин.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 30.12.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в тексті якого останнім заявлено клопотання щодо залучення Державного підприємства "Інформаційні судові системи" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом оскарження у даній справі є: визнання протиправним та скасування наказу Державної судової адміністрації України «Про проведення службового розслідування стосовно генерального директора державного підприємства «Інформаційні судові системи»» №206 від 29.04.2020; визнання протиправним та скасування наказ Державної судової адміністрації України «Про звільнення ОСОБА_1 » № 161/к від 01.07.2020; поновлення ОСОБА_1 на посаді генерального директора ДП «Інформаційні судові системи»; стягнення з Державної судової адміністрації України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.07.2020 по дату винесення рішення у справі.

Відповідно до пункту 1 розділу І Статуту Державного підприємства "Інформаційні судові системи", затвердженого наказом ДСА України 26.11.2019 №1142, підприємство є державним комерційним підприємством, яке засноване на державній власності та належить до сфери управління ДСА України.

Згідно з пунктами 1.1 і 1.2 розділу ІІ Статуту ДП "ІСС" утворено з метою надання послуг з технічного, технологічного забезпечення створення та супроводження програмного забезпечення ведення ведення автоматизованих систем (електронних баз даних), у тому числі, державних реєстрів; організації доступу фізичних та юридичних осіб до автоматизованих систем державних реєстрів; організації доступу фізичних та юридичних осіб до автоматизованих систем державним реєстрів.

Відповідно до пункту 54 Статуту ДП "ІСС" з генеральним директором Підприємства укладається контракт, у якому визначається строк найму, його права, обов`язки і відповідальність, умови матеріального забезпечення, звільнення з посади, інші умови найму, за погодженням сторін.

Пунктом 3 розділу ІІІ контракту з генеральним директором Державного підприємства "Інформаційні судові системи" від 28.05.2021 №1/21-19 встановлено, що за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством у результаті його господарської діяльності, виходячи з установленого керівнику посадового окладу в розмірі 29000,00 грн. та фактично відпрацьованого часу.

Наявність підстав для залучення ДП «Інформаційні судові системи» в якості третьої особи cуд пов`язує з тим, що нарахування та виплата заробітної плати генеральному директору здійснюєть за рахунок коштів підприємства.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 34614292) в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 34614292).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

3. Запропонувати третій особі протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Іщук І.О.