Рішення № 103514286, 21.02.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/14909/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовом105 прикордонного загону (військова частина 2253) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби УкраїнидоОСОБА_1 простягнення завданих збитків, У С Т А Н О В И В:

105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого (військова частина 2253) Державної прикордонної служби України (далі – позивач, 105 прикордонний загін) 28.10.2021 (відповідно до відбитку штампу суду) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач, ОСОБА_1 ), у якому просить стягнути з відповідача завдані державі збитки у розмірі 1121,33 грн.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач проходив військову службу за контрактом, однак відповідно до пункту «ж» (у зв`язку із системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) був звільнений з військової служби до його закінчення. Посилаючись на положення Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558, зазначає, що відповідач має заборгованість перед 105 прикордонним загоном у розмірі 1121,33 грн, яка останнім у добровільному порядку не сплачена.

Ухвалою судді від 23.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також установлено відповідачу 15-дений строк з дня вручення вказаної ухвали для надання відзиву на позов.

Відповідач правом надати відзив не скористався, про розгляд справи повідомлений належним чином (а.с. 20, 23, 25).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, враховуючи таке.

Відповідно до наказу начальника 105 прикордонного загону від 25.07.2019 № 366-ОС відповідач був зарахований до списків особового складу, на всі види забезпечення для проходження строкової військової служби (а.с. 10).

Відповідно до наказу начальника 105 прикордонного загону від 07.11.2019 № 566-ОС з відповідачем укладено контракт про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України строком на три роки з 07.11.2019 (а.с. 9).

Відповідно до наказу начальника 105 прикордонного загону від 23.09.2021 № 520-ОС із відповідачем припинено (розірвано) контракт та звільнено його з військової служби за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с. 8).

Наказом начальника 105 прикордонного загону від 30.09.2021 № 530-ОС відповідача з 30.09.2021 виключено зі списків особового складу загону та знято з всіх видів забезпечення (а.с. 7).

Відповідно до Довідки військової частини 2253 від 13.10.2021 № 181 (а.с. 11) на день звільнення ОСОБА_1 йому було нараховане та виплачене грошове забезпечення за 30 календарних днів вересня 2021 року та проведено утримання перевикористаної відпустки та отриманої грошової допомоги при підписанні першого контракту:

грошове забезпечення за 30 календарних днів було нараховане та виплачене 15 вересня 2021 року наперед за цілий місяць;

матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік та допомога для оздоровлення за 2021 рік були нараховані 30 вересня 2021 року та становлять 7177,50 грн.

утримано одноразову грошову допомогу при підписанні першого контракту за 14 місяців – 15368 грн/36 міс.* 14 міс. = 5976,44 грн, а саме:

Відповідно до наказу № 566-ос від 07.11.2019 контракт був підписаний відповідачем на 3 роки з 07.11.2019, це на 36 місяців, виключився він 30.09.2021, тобто прослужив 22 місяці, а залишилось до закінчення контракту 14 місяців.

утримано перевикористану відпустку за 07 календарних дні – 10026,30 грн/30 кал. Днів = 2339,47 грн;

військовий збір 1,5% - 17,08 грн.

Всього сума заборгованості ОСОБА_1 перед військовою частиною 2253 (105 прикордонним загоном імені князя Володи Великого Державної прикордонної служби України) становить: 7177,50-2339,47-5976,44-(-17,08) = 1121,33 грн.

У зв`язку з наведеним, на виконання вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558, позивачем відповідачу було направлено лист від 18.10.2021 № 14/3360 про добровільне відшкодування завданих державі збитків в сумі 1121,33 грн. (а.с. 12-13).

Оскільки вказані кошти відповідачем відшкодовані не були, 105 прикордонний загін звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Підпунктом 8 пункту 6 постанови від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Кабінет Міністрів України постановив виплачувати одноразову грошову допомогу військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу після укладення ними першого контракту в таких розмірах:

- особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- особам сержантського і старшинського (молодшого начальницького) складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- особам офіцерського (середнього, старшого та вищого начальницького) складу - десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Аналогічне правове положення також закріплене і в пункті 1 глави 5 розділу IV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 (далі - Інструкція).

Разом з тим, пунктом 4 глави 5 розділу IV Інструкції передбачено, що у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Згідно з пунктом 7 глави 8 розділу V Інструкції у разі звільнення військовослужбовців до закінчення календарного року, за який вони вже використали щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) органу Держприкордонслужби провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.

Відрахування з грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця, провадиться виходячи з місячного розміру грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до законодавства, на день виключення зі списків особового складу. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки 105 прикордонного загону від 13.10.2021 № 181 розрахована згідно Інструкції сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 1121,33 грн (а.с. 11).

На адресу відповідача 105 прикордонним загоном було направлено лист від 18.10.2021 № 14/3360 з пропозицією добровільного погашення заборгованості перед військовою частиною 2253 згідно чинного законодавства, однак відповідачем кошти перераховані не були (а.с. 12-13).

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний відшкодовувати завдані ним збитки.

Тобто, відшкодування збитків завданих державі є обов`язком кожного громадянина України.

Зважаючи на наведене, суд вважає, що з відповідача на користь 105 прикордонного загону необхідно стягнути збитки завдані державі в сумі 1121,33 грн.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, враховуючи викладене вище, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги 105 прикордонного загону слід задовольнити шляхом стягнення з відповідача завданих державі збитків.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого (військової частини 2253) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення завданих державі збитків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 збитки завдані державі, в особі 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого (військової частини 2253) Державної прикордонної служби України, в сумі 1121 (одна тисяча сто двадцять одна) грн 33 коп. на р/р №UA658201720343120001000015970, отримувач коштів: військова частина 2253, код ЄДРПОУ: 14321765, банк отримувача коштів: ДКСУ м. Київ, МФО: 820172.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: 105 прикордонний загін (військова частина 2253) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, вул. Квітнева, 3-в, м. Чернігів, 14026, код ЄДРПОУ 14321765.

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Дата складення повного рішення суду - 21.02.2022.

Суддя Ю. О. Скалозуб