Ухвала суду № 103513878, 23.02.2022, Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа № 601/479/22

Провадження № 1-кс/601/216/2022

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2022 року

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022212030000001 від 28.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження за № 42022212030000001 від 28.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення обшуку за місцезнаходженням дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00956112) (м. Кременець Тернопільської області, вулиця Симона Петлюри, 37), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відшукання та вилучення доказів кримінального правопорушення (грошових коштів), а також документів.

Клопотання обгрунтоване тим, що 28.01.2022 до Кременецької окружної прокуратури надійшли матеріали від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області про те, що громадянин ОСОБА_5 , що є службовою особою, яка займає відповідальне становище, вимагає від «К» неправомірну вигоду за вчинення службовою особою дії з використанням її службового становища.

28.01.2022 Кременецькою окружною прокуратурою за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 42022212030000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Проведення досудового розслідування доручено СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області.

Встановлено, що до кримінального правопорушення причетні посадові особи дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00956112) (м. Кременець Тернопільської області, вулиця Симона Петлюри, 37).

Під час проведення досудового розслідування органом поліції в порядку ст. 208 КПК України затримано ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність провести обшук за місцем знаходження дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00956112) (м. Кременець Тернопільської області, вулиця Симона Петлюри, 37).

Встановлено, що Державна акціонерна компанія «Хліб України» утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 №1000 у формі відкритого акціонерного товариства.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних та хлібозаготівельних підприємств» Міністерство агропромислового комплексу зобов`язано передати у двомісячний термін до статутного фонду Державної акціонерної компанії «Хліб України» державне майно підприємств, зазначених у додатку №3 до цієї постанови, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1996 №1375 затверджено статут ДАК «Хліб України», відповідно до п. 8 якого, майно компанії є власністю держави і закріплюється за компанією на праві повного господарського відання.

За приписами ст. 1 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» від 21.09.2006 №185-V управління об`єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» суб`єктами управління об`єктами державної власності є: Кабінет Міністрів, міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи (далі - уповноважені органи управління).

За ч. 1 ст. 5 № 185-V Кабінет Міністрів України є суб`єктом управління, що визначає об`єкти управління державної власності, стосовно яких виконує функції з управління, а також об`єкти управління державної власності, повноваження з управління якими передаються іншим суб`єктам управління, визначеним цим Законом. Здійснюючи управління об`єктами державної власності, Кабінет Міністрів України, серед іншого: визначає порядок перетворення державних підприємств у державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, передачі повноважень з управління корпоративними правами держави відповідним суб`єктам управління, відчуження та списання об`єктів державної власності, відчуження та списання об`єктів державної власності (ч. 2 ст. 5 вказаного вище Закону).

Відповідно до ст. 6 Закону № 185-V уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань: ведуть облік об`єктів державної власності, що перебувають в їх управлінні, здійснюють контроль за ефективним використанням та збереженням таких об`єктів; здійснюють управління державним майном, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі корпоратизації або перетворення державних підприємств у державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, приймають рішення про подальше використання цього майна (крім матеріальних носіїв секретної інформації), у тому числі об`єктів, що не підлягають приватизації.

За ч. 9 ст. 11 Закону №185-V нерухоме майно об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути їх відчуження.

У зв`язку із викладеним, необхідно провести обшук за місцем знаходження дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00956112) (м. Кременець Тернопільської області, вулиця Симона Петлюри, 37).

Обшук необхідно провести за місцем знаходження усіх приміщень, оскільки у вказаних приміщеннях можуть зберігатися докази вчинення кримінального правопорушення.

Також обшук надасть змогу встановити спосіб використання майна дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів». Вказане зможе підтвердити неправомірні дії посадових осіб підприємства. Іншим чином неможливо здобути докази.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з мотивів, наведених у ньому та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 , ч.2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду

Згідно зі ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч. 1 ст. 234 КПК України).

З огляду на приписи ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя при вирішенні питання про надання дозволу на проведення обшуку з урахуванням зазначених у клопотанні відомостей повинен встановити такі обставини:

- чи достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення;

- чи мають значення для досудового розслідування відшукувані речі і документи;

- чи можуть бути доказами під час судового розгляду відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах;

- чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

- чи є обшук найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування;

- чи є обшук заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Оскільки на цьому етапі жодній особі не вручено повідомлення про підозру, слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, що таке кримінальне правопорушення було вчинене. Встановлення таких підстав базується на існуванні фактів чи інформації, які можуть сформувати у слідчого судді внутрішнє переконання, що події, про які йдеться, становлять склад кримінального правопорушення (безвідносно до особи, яка могла його вчинити).

Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з ЄРДР від 28.01.2022, досудове розслідування у кримінальному провадженні № №42022212030000001 від 28.01.2022 здійснюється за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України .

Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими слідчим матеріалами кримінального провадження (рапортом старшого о/у в ОВС УСР в Тернопільській області ДСР НП України від 28.01.2022, протоколом огляду від 04.02.2022, протоколом допиту свідка від 04.02.2022, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, протоколом допиту свідка від 23.02.2022) формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Отже, прокурор довів достатність підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 368 КК України, що може бути підставою для надання дозволу на обшук.

Враховуючи предмет доказування кримінального правопорушення, про яке йдеться у клопотанні, відомості, що містяться в речах і документах, на відшукання яких прокурор просить надати дозвіл, то вони мають значення для досудового розслідування.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є, в тому числі, речові докази і документи (ст. 84 КПК України). Докази повинні бути належними та допустимими. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (стаття 85 КПК України).

На даному етапі кримінального провадження слідчий суддя оцінює речі та документи, дозвіл на відшукання яких запрошується, лише на наявність підстав вважати, що в подальшому вони можуть бути визнані доказами. Метою постановлення ухвали про обшук є відшукання та, у разі потреби, вилучення доказів, тобто встановлення їх статусу як таких, що будуть отримані у порядку, встановленому КПК України (допустимі докази).

Враховуючи доводи прокурора та матеріали клопотання, а також перелік речей, на відшукання яких проситься дозвіл (який вказує на те, що вони стосуються чи можуть стосуватися обставин справи), слідчий суддя дійшла висновку, що речі, які відшукуються, у сукупності можуть бути визнані доказом у подальшому.

Відносно вирішення питання чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні підприємтві, суд зазначає наступне:

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.01.2022, зареєстровано Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів», ДП ДАК «Хліб України» «Кременецький КХП», ідентифікаційний код юридичної особи: 00956112, керівником юридичної особи є ОСОБА_6 , місцезнаходження: м.Кременець вул.С.Петлюри,37 Тернопільської області.

Згідно протоколу допиту свідка від 23.02.2022 року встановлено, що документи про юридичний статус підприємтсва, перелік майна, яке належить підприємтству та яке передавалось в оренду , накази про призначення, звільнення працівників та інші документи щодо господарської діяльності підприємтва є за місцем знаходження дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» в м. Кременець по вул. С.Петлюри ,37.

Згідно протоколу допиту свідка від 04.02.2022 встановлено, що посадові особи ДП ДАК «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» вимагали у нього неправомірну вигоду.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що є всі підстави вважати, що грошові кошти та документи на відшукання яких проситься дозвіл та на яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення, знаходяться в ДП ДАК «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів»( код ЄДРПОУ 00956112) в м. Кременець по вул. С.Петлюри ,37.

Оцінка наданих матеріалів досудового розслідування дозволяє дійти висновку, що проникнення до підприємтсва є єдиним доцільним та ефективним способом відшукання речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, є заходом пропорційним втручанню у власність держави та є необхідним для досягнення завдань кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про обшук у кримінальному провадженні, є обґрунтованим та його слід задовольнити.

Разом з тим слідчий суддя зазначає, що ч. 5 ст. 235 КПК України не містить вимоги вказувати в ухвалі про надання дозволу на обшук конкретних осіб, яким такий дозвіл надається. Більше того Верховний Суд в постанові від 17.02.2021 (справа № 263/10353/16-к) зазначив, що системне тлумачення статей 37, 39, 236 КПК України дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 13, 234-236, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022212030000001 від 28.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за місцезнаходженням дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00956112) (м. Кременець Тернопільської області, вулиця Симона Петлюри, 37), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відшукання та вилучення доказів кримінального правопорушення (грошових коштів), а також документів, які підтверджують:

- юридичний статус дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00956112) (м. Кременець Тернопільської області, вулиця Симона Петлюри, 37) із зазначенням: дати та підстави створення, найменування установчих документів, порядку управління юридичною особою;

- перелік майна, яке перебуває/перебувало у державній власності і яке знаходиться на території Кременецького району Тернопільської області, в тому числі, що перебуває в оперативному управлінні, у статутному капіталі або щодо якого існують інші речові права на володіння, користування, розпорядження у публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України», дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів»;

- перелік майна, що передано дочірньому підприємству державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів»;

- прийняті впродовж 2020 - 2022 років уповноважені органи рішення щодо передачі, продажу майна, яке перебуває/ перебувало у державній власності і яке знаходиться на території Кременецького району Тернопільської області, в тому числі, що перебуває в оперативному управлінні, у статутному капіталі або щодо якого існують інші речові права на володіння, користування, розпорядження у публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України», дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів»;

- перелік майна, яке перебуває/ перебувало у державній власності і яке знаходиться на території Кременецького району Тернопільської області, в тому числі, що перебуває в оперативному управлінні, у статутному капіталі або щодо якого існують інші речові права на володіння, користування, розпорядження у публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України», дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів», та яке передано на зберігання;

- інформацію про повноваження посадових осіб дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів» приймати рішення щодо передачі, продажу майна, яке перебуває/ перебувало у державній власності і яке знаходиться на території Кременецького району Тернопільської області, в тому числі, що перебуває в оперативному управлінні, у статутному капіталі або щодо якого існують інші речові права на володіння, користування, розпорядження у публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Хліб України», дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів»;

- призначення, повноваження посадових осіб керівного складу дочірнього підприємство державної акціонерної компанії «Хліб України» «Кременецький комбінат хлібопродуктів».

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Виконання даної ухвали забезпечити у відповідності до вимог статті 236 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1