Ухвала суду № 103502906, 22.02.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2226/22Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КО ТРАНС" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КО ТРАНС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№3543511/42780442 від 17.12.2021;

№3543510/42780442 від 17.12.2021;

№3543521/42780442 від 17.12.2021;

№3543520/42780442 від 17.12.2021;

№3543522/42780442 від 17.12.2021;

№3543523/42780442 від 17.12.2021;

№3543524/42780442 від 17.12.2021;

№3549585/42780442 від 20.12.2021;

№3549577/42780442 від 20.12.2021;

№3549584/42780442 від 20.12.2021;

№3549580/42780442 від 20.12.2021;

№3549579/42780442 від 20.12.2021;

№3549576/42780442 від 20.12.2021;

№3549574/42780442 від 20.12.2021;

№3549575/42780442 від 20.12.2021;

№3549581/42780442 від 20.12.2021;

№3549586/42780442 від 20.12.2021;

№3549582/42780442 від 20.12.2021;

№3549573/42780442 від 20.12.2021;

№3549572/42780442 від 20.12.2021;

№3549583/42780442 від 20.12.2021;

№3549578/42780442 від 20.12.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані для реєстрації ТОВ "КО ТРАНС" (код ЄДРПОУ 42780442):

№146 від 21.07.2021;

№147 від 21.07.2021;

№148 від 21.07.2021;

№153 від 22.07.2021;

№154 від 22.07.2021;

№155 від 22.07.2021;

№156 від 22.07.2021;

№157 від 22.07.2021;

№158 від 22.07.2021;

№165 від 23.07.2021;

№166 від 23.07.2021;

№167 від 23.07.2021;

№168 від 23.07.2021;

№169 від 23.07.2021;

№170 від 23.07.2021;

№171 від 23.07.2021;

№172 від 22.07.2021;

№179 від 24.07.2021;

№195 від 27.07.2021;

№196 від 27.07.2021;

№197 від 27.07.2021;

№202 від 28.07.2021.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 55 вказаного Кодексу сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У свою чергу частинами першою та четвертою статті 59 цього Кодексу встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частин другої та третьої статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що позовну заяву від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "КО ТРАНС" підписано адвокатом Масловим Є.

Разом з тим, до позовної заяви не додано оригіналів або належним чином завірених копії довіреності або ордеру, виданих відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", які б підтверджували повноваження адвоката Маслова Є. на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "КО ТРАНС", в тому числі й на підписання позовної заяви від імені вказаного товариства.

Таким чином, матеріали позовної заяви не містять визначених у статті 59 КАС України документів, що підтверджують повноваження адвоката Маслова Є. на підписання та подання до суду цього адміністративного позову від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "КО ТРАНС".

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на те, що позовна заява підписана особою, повноваження якої не підтверджені в установленому законодавством порядку, наявні підстави для повернення такої позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КО ТРАНС" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути може оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Гіглава