Ухвала суду № 103499591, 22.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/877/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області (вулиця Руденко, будинок 7, місто Рубіжне, Луганська область, 93010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 за заявою від 01 листопада 2021 року щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області призначити ОСОБА_1 за заявою від 01 листопада 2021 року щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», а також виплатити заборгованість із цієї допомоги, що виникла за період її несплати.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачка є внутрішньо переміщеною особою, що перемістилася з м. Луганськ, до м. Рубіжне Луганської області, внаслідок проведення на даній території антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 20.10.2016 р. № 917013993 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданою Управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області.

З 28.10.2016 по 27.02.2018 позивачці виплачувалась щомісячна адреса допомога, однак через те, що вона не працевлаштувалася виплату щомісячної адресної допомоги було припинено з 28.02.2018.

01 листопада 2021 року позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області за призначенням адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як особі яка працевлаштована і працює, додавши при цьому довідку про своє працевлаштування.

Листом-відмовою від 08.11.2021 № з/508 відповідач надав позивачці відповідь на звернення, що відповідно до п.7 Порядку надання адресної допомоги, затвердженому постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (із змінами), якщо у склад сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися протягом двох місяців з дня призначення виплати грошова допомога, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. До кінця зазначеного періоду позивачка не працевлаштувалась, тому згідно норм діючого законодавства здійснити виплату допомоги на позивачку неможливо.

10 квітня 2018 року позивачка працевлаштувалася в Головне управління Національної поліції в Луганській області на посаду інспектора І категорії відділу служби "102" УОАЗОР ГУНП та з 07.10.2019 по 10.08.2022 року перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, що підтверджується копією довідками з місця роботи, які додаються та свідоцтвом про народження.

Із зазначеною відмовою позивачка не згодна, оскільки вважає що, дії відповідача суперечать нормам діючого законодавства та фактичним обставинам справи.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 07.02.2022 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку, належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 , копію заяви про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з додатками, рішення, прийняте за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун