Ухвала суду № 103499548, 22.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 812/640/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качанка О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Таращенка Г.О.,

представника відповідача Цимбалістої О.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення співвідповідача до участі у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 03.02.2022 вищевказану справу прийнято до свого провадження суддею Качанком О.М., вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначити підготовче засідання на 22 лютого 2022 року.

14.02.2022 від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що на виконання наказу ДФС України від 26.09.2017 № 632 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2018 рік» із змінами та доповненнями, внесеними наказом ДФС України від 29.12.2017 № 884, оскільки позивач не відповідав критеріям великих платників податків, його було переведено на обслуговування до контролюючого органу за місцезнаходженням. 01.01.2018 ПАТ «Луганськтепловоз» переведено для подальшого обліку та обслуговування до ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області, правонаступником якого є ГУ ДПС у Луганській області, облікову справу ПАТ «Луганськтепловоз» також передано до останнього. Таким чином, Північне міжрегіональне управління не є контролюючим органом, уповноваженим на внесення змін до ІКП та подання висновків про повернення бюджетного відшкодування ПДВ ПАТ «Луганськтепловоз». А отже, у випадку задоволення позову, буде позбавлений можливості виконати судове рішення належним чином.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представники Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялись належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в підготовчому засіданні клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача підтримала.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи характер заявлених позовних вимог, з урахуванням обставин, викладених у клопотанні, зокрема, щодо того, що ПАТ «Луганськтепловоз» наразі перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Луганській області, усі документи, які пов`язані з обчисленням, сплатою податків та зборів передано до останнього, враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення Головного управління ДПС у Луганській області як співвідповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 48, 55, 181, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити Головне управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до участі у справі як співвідповідача.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від судового рішення по справі не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок