Рішення № 103499470, 21.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

21 лютого 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/6875/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_1 ), в якому позивач просив суд стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі - 99503,15 грн, що складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі - 7095,33 грн., по земельному податку з фізичних осіб в сумі - 92407,82 грн. Борг виник за період з 27.10.2020 по 28.08.2021 в дохід місцевого бюджету:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) у сумі - 7095,33 грн;

- по земельному податку з фізичних осіб (КБК 18010700) у сумі - 92407,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

За платником податків ФОП ОСОБА_1 станом на 21.10.2021 рахується податкова заборгованість у загальній сумі 99503,15 грн, що складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) у сумі - 7095,33 грн; по земельному податку з фізичних осіб (КБК 18010700) у сумі - 92407,82 грн.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі - 7095,33 грн., що складається з основного зобов`язання в сумі - 6778,50 грн., та пені - 316,78 грн., який виник у зв`язку з несплатою нарахованих податкових зобов`язань та нарахованої пені.

Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у власності. їльїнова ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває: дачний будинок ( АДРЕСА_1 , загальною площею 986,7 кв.м.) - нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 30.04.2020 №0035949-5506-1224 на суму - 29117,50 грн., (податковий період 2019 рік по строку сплати 27.10.2020) з урахуванням часткового погашення боргу в порядку черговості на суму - 22338,95 грн., сума до сплати - 6778,55 грк.( відображено в об`єднаній ІКП)

У відповідності до ст. 129 ПКУ з зв`язку з несвоєчасною частковою сплатою заборгованості минулих років, в інтегрованій картці відповідача нараховано пеня: 27.04.2027 на суму - 147,45 грн; 25.08.2021 року на суму - 169,33 грн.

Згідно розрахунку земельного податку по земельним ділянкам які належать ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ): земельна ділянка (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (МАФи, кіоски, павільйони)) АДРЕСА_2 ., загальною площею 1 га.

Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення від 15.05.2020 №5865047-5506-1230 за податковий період 2020 рік у сумі - 35978,44 грн., з урахуванням часткового погашення заборгованості на суму - 7327.10 грн., сума до сплати - 28651,34 грн, по строку сплати 27.10.2020.

Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення від 27.04.2021 №3630562- 2410-1224 за податковий період 2021 рік у сумі - 35978,44 грн., по строку сплати 28.08.2021; земельна ділянка (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (магазини)) АДРЕСА_3 , загальною площею 1 га.

Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення №3630561- 2410-1224 від 27.04.2021 року за податковий період 2021 рік у сумі - 27778,04 грн., по строку сплати 28.08.2021 року.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались. Суми податкових зобов`язань визначені в цих податкових повідомленнях-рішеннях вважаються узгодженими. Станом на час зверення до суду з цим позовом податкові зобов`язання не сплачені. Відповідачу Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 04.09.2019 №144658-55, яку направлено ОСОБА_1 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення.

Сторони про розгляд справи повідомялись належним чином (аре. спр. 78, 80).

Правом подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, відповідач не скористався.

Згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд кваліфікує неподання відповідачем відзиву на позовну заяву як визнання позову.

Відповідно до положень частини шостої статті 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги частини 9 статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за платником податків ФОП ОСОБА_1 станом на 21.10.2021 рахується податкова заборгованість у загальній сумі 99503,15 грн, що складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) у сумі - 7095,33 грн; по земельному податку з фізичних осіб (КБК 18010700) у сумі - 92407,82 грн.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі - 7095,33 грн., що складається з основного зобов`язання в сумі - 6778,50 грн., та пені - 316,78 грн., який виник у зв`язку з несплатою нарахованих податкових зобов`язань та нарахованої пені.

Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у власності. їльїнова ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває: дачний будинок ( АДРЕСА_1 , загальною площею 986,7 кв.м.) - нараховано по узгодженому податковому повідомленні-рішенні від 30.04.2020 №0035949-5506-1224 на суму - 29117,50 грн., (податковий період 2019 рік по строку сплати 27.10.2020) з урахуванням часткового погашення боргу в порядку черговості на суму - 22338,95 грн., сума до сплати - 6778,55 грк.( відображено в об`єднаній ІКП)

У відповідності до ст. 129 ПКУ з зв`язку з несвоєчасною частковою сплатою заборгованості минулих років, в інтегрованій картці відповідача нараховано пеня: 27.04.2027 на суму - 147,45 грн; 25.08.2021 року на суму - 169,33 грн.

Згідно розрахунку земельного податку по земельним ділянкам які належать ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ): земельна ділянка (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (МАФи, кіоски, павільйони)) АДРЕСА_2 ., загальною площею 1 га.

Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення від 15.05.2020 №5865047-5506-1230 за податковий період 2020 рік у сумі - 35978,44 грн., з урахуванням часткового погашення заборгованості на суму - 7327.10 грн., сума до сплати - 28651,34 грн, по строку сплати 27.10.2020.

Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення від 27.04.2021 №3630562- 2410-1224 за податковий період 2021 рік у сумі - 35978,44 грн., по строку сплати 28.08.2021; земельна ділянка (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (магазини)) АДРЕСА_3 , загальною площею 1 га.

Нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення-рішення №3630561- 2410-1224 від 27.04.2021 року за податковий період 2021 рік у сумі - 27778,04 грн., по строку сплати 28.08.2021 року.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались. Суми податкових зобов`язань визначені в цих податкових повідомленнях-рішеннях вважаються узгодженими. Станом на час зверення до суду з цим позовом податкові зобов`язання не сплачені. Відповідачу Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 04.09.2019 №144658-55, яку направлено ОСОБА_1 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення (арк. спр. 7-13, 23-29, 41-49).

Факт наявності заборгованості по вказаних вище податках, що рахуються за відповідачем, підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (арк. спр.64-66).

Вирішуючи обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом. Норми встановлені та закріплені Конституцією України є нормами прямої дії виходячи з того, що відповідно до ст.8 Конституції в Україні встановлено і діє принцип верховенства права.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 Податковий кодекс України (далі ПК України) податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Розділ XII ПК України регулює правовідносини щодо податку на майно в тому числі правовідносини з плати за землю.

Відповідно до пп. 266.1.1. п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп. 266.3.2. п. 266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до пп. 266.5.1. п. 266.5 ст. 266 ПК України, ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до пп. 266.7.2. п.266.7 ст. 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно п. 285.1. ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п.286.5. ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 ПК України.

Відповідно до ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно п 287.5 ст.287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Згідно п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою), платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Відповідно до п.42.4 ст.42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи, що податкова заборгованість у загальному розмірі 99503,15 грн ОСОБА_1 у встановлені законом строки не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору за подачу адміністративного позову відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 194, 205, 242-246, 250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП: 44082150, місцезнаходження: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) у сумі 7095 (сім тисяч дев`яносто п`ять) гривень 33 копійок на розрахунковий рахунок № UА508999980314040617000012423, код платежу 18010200, отримувач - ГУК у Луг.обл./СТГ смт.Новопск/18010200, ОКГЮ 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з земельного податку з фізичних осіб (КБК 18010700) у сумі 92407 (дев`яносто дві тисячі чотриста сім) гривень 82 копійок на розрахунковий рахунок №UА7489999803341098І3000012423, код платежу 18010700, отримувач - ГУК у Луг.обл./СТГ смт.Новопск/18010700, ОКПО 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Кисельова