Рішення № 103477399, 21.02.2022, Новогродівський міський суд Донецької області

239/702/21

2-о/239/2/2022

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Рудаковій Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , згідно уточненої заяви, звернулась до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вказуючи на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 16.11.2021 року вона звернулась за допомогою до порталу електронних послуг Пенсійного фонду з заявою для перерахунку пенсії у зв`язку зі смертю чоловіка. 25.11.2021 року їй було відмовлено. У телефонній розмові їй повідомили, що необхідно надати довідку про спільне проживання з чоловіком на момент смерті або факт перебування на його утриманні. На момент смерті чоловіка вони перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб. Посилається на ст.ст.3, 4, 21, 36 СК України. Згідно штампу у її паспорті, вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно ксерокопії паспорта померлого чоловіка, остання адреса його реєстрації: АДРЕСА_1 . За своє життя її чоловік отримував пенсію понад 5800 грн., в той час як вона отримує 1918 грн. 40 коп., вона фактично перебувала на його утриманні. Просить встановити факт перебування її на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 , що необхідно їй для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

В судове засідання заявник не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, згідно письмової заяви просить розглянути справу без її участі, заяву задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно письмової заяви просить розглянути справу без його участі, заяву не визнає з підстав викладених у письмовому відзиву на заяву. Згідно відзиву на позов, вказує, 16.11.2021 року засобами ВЕБ порталу заявниця подала заяву про перехід на інший вид пенсії (у зв`язку з втратою годувальника) та додала такі документи: копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , копію паспорта ОСОБА_2 , довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. 25.11.2021 року позивачу було відмовлено в переведенні з одного виду пенсії (за віком) на інший (у зв`язку з втратою годувальника) у зв`язку з тим, що не було надано документів підтверджуючих факт перебування на утриманні померлого годувальника ОСОБА_2 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з 09.06.1979 року. Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Макіївка. Посилаються на ст.ст.5, 9, 10, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За змістом ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» необхідно наявність двох умов, а саме того, що заявник є непрацездатним членом сім`ї померлого годувальника, а також, що вона була на повному утриманні померлого годувальника і одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Відповідно до п.2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, крім іншого, надається документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. За документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст.3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати таких документів факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Підставою для відмови заявниці у переведенні на пенсію по втраті годувальника є виключно те, що заявницею не надано довідку про перебування на утриманні померлого чоловіка, довідку з місця реєстрації. Факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Зазначене узгоджується з висновками, викладеними у постанові Касаційного цивільного суду від 13.02.2020 року у справі № 223/828/18 (провадження № 61-9938св19). Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка, ОСОБА_1 посилалась на те, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , проживала з ним спільно, та перебувала на його утриманні. Управління зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримує пенсію, призначену згідно ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 1918 грн. 40 коп. Отримання померлим доходу у вигляді пенсії у розмірі 5800 грн., як зазначає позивач, який хоча і перевищував розмір пенсії ОСОБА_1 , не може беззаперечно свідчити, що заявник перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 по день його смерті та потребувала матеріальної допомоги. Сам по собі факт отримання позивачкою доходу у меншому розмірі, ніж у померлого, не дає підстави для висновку про перебування на його утриманні. Така позиція викладена в постанові ВСУ від 25.04.2018 року у справі № 756/16126/16-ц. Крім того, управління звертає увагу суду, що відповідно до довідки від 18 квітня 2018 року №0000517109 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої ОСОБА_1 фактичне місце проживання/перебування позивача АДРЕСА_2 . У померлого годувальника ОСОБА_2 довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відсутня. Вказані обставини ставлять під сумнів факт сумісного проживання однією сім`єю останні роки життя з ОСОБА_2 . Заявником не було дотримано вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", щодо надання документів, що засвідчують факт перебування на утриманні померлого годувальника, а тому, підстави для задоволення заяви відсутні. Позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що вона до дня смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 була на повному утриманні померлого і одержувала від померлого годувальника допомогу, що була для неї постійним і основним джерелом засобів для існування. Просить в заяві відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 після реєстрації шлюбу ОСОБА_4 , уклали шлюб 09.06.1979 року, актовий запис №1237.

Згідно паспорту громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 03.02.1995 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно паспорту громадянина України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 03.02.1995 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки Новогродівського міського УСЗН від 18.04.2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Згідно свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 84 років.

Ршенням від 23.11.2021 року відділу перерахунків пенсій №3 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Львівській області, про відмову в проведенні перерахунку пенсії-переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_1 відмовлено в переведенні з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника, в зв`язку з не долученням до заяви документа, який засвідчує факт перебування на утримання померлого ОСОБА_2 дружини ОСОБА_1 .

Згідно довідки про доходи від 25.11.2021 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Селидовському об`єднаному управлінні ПФУ в Донецькій області і отримує пенсію за віком, розмір пенсії за жовтень 2021 року 1918 грн. 40 коп.

Згідно пенсійних посвідчень, ОСОБА_2 з 01.01.2004 року перебував на обліку як пенсіонер за віком, отримував пенсію, ОСОБА_1 з 2007 року.

Згідно відповіді відділу обслуговування громадян №7 Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Запорізькій області від 07.02.2022 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на обліку і отримував пенсію за віком в ГУ ПФУ в Запорізькій області, виплату пенсії припинено з 01.11.2019 року в зв`язку зі смертю (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Згідно довідки ГУ ПФУ в Запорізькій області від 04.02.2022 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на обліку в Шевченківському управлінні ПФУ ГУПФУ в Запорізькій області і отримував пенсію за віком у розмірах: листопад 2018 року 9059 грн. 28 коп., з грудня 2018 року по лютий 2019 року - 9086 грн. 28 коп., з березня 2019 року по червень 2019 року 10466 грн. 96 коп., з липня 2019 року по жовтень 2019 року 10507 грн. 16 коп.

Згідно відповіді Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації від 07.02.2022 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в Єдиній Web-орієнтованій інформаційній технології формування сегменту «Облік ВПО», програмного комплексу автоматизованої системи обробки пенсій та допомог області станом на 03.02.2022 року, не значиться.

Згідно довідки з місця мешкання, виданої Центральної міською адміністрацією м.Макіївка, розташованою на території України, яка є тимчасово окупованою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкала сумісно з чоловіком ОСОБА_2 до моменту його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В якості належного та допустимого доказу судом, як виняток, береться до уваги довідка з місця мешкання, яка видана установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо.

Згідно правового висновку, який викладено у постанові Верховного суду від 13 січня 2021 року у справі № 592/17552/18, повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, крім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування.

Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц.

Судом встановлено, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживали однією сім`єю в зареєстрованому шлюбі більше 40 років, вели спільне господарство з загальним бюджетом, а пенсія померлого чоловіка, яка в п`ять разів була вищою за пенсію заявника, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування, до часу смерті чоловіка, що підтверджується зібраними доказами по справі.

Встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника, так як дозволить їй використати своє право на призначення пенсії в зв`язку з втратою годувальника.

Керуючись Законом України«Про пенсійнезабезпечення» від 05.11.1991року №1788,ст.ст.12, 81, 89, 263, 265, 268, 293-294, 315, 319, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебувала на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя: