Рішення № 103470384, 21.02.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2022 року м.Чернігів Справа № 620/12330/21

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Клопота С.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін) адміністративну справу за позовом військової частини А2995 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

Військової частина А2995 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми завданої шкоди державі в розмірі 129473,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що майстер-сержант ОСОБА_1 , отримавши під звіт для зберігання та використання радіорелейну станцію Р-414МУ №0060317 в повній комплектації, внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків по збереженню закріпленого за ним військового майна, не зберіг повністю передане йому державне майно та частину його втратив. Чим спричинив матеріальну шкоду державі у сумі 131428,63 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Дослідивши надані до справи матеріали, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 в період з 05.11.2015 по 28.08.2021 проходив військову службу у військовій частині А2995 на різних посадах.

13.12.2018 прапорщика ОСОБА_1 призначено на посаду командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини А2995. Відповідно до наказу командира військової частини А2995 (по стройовій частині) №296 від 22.12.2018 прапорщик ОСОБА_1 з 15.12.2018 прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов`язків за посадою командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини А2995.

Під час проходження служби у зв`язку з виконанням службових обов`язків майстер-сержант ОСОБА_1 відповідно до Акту технічного стану від 09.10.2020 №97 прийняв радіорелейну станцію Р-414МУ №0060317 (складається з 4-х машин) згідно формуляру в повній комплектності.

Під час прийому-передачі даної станції майстер-сержантом ОСОБА_1 не було встановлено жодних недоліків або відсутності майна зі складу станції, що підтверджує його підпис в Акті технічного стану від 09.10.2020 року №97.

Наказом командира військової частини А2995 (по технічній частині) від 24.12.2020 №49 «Про закріплення техніки зв`язку за матеріально-відповідальними особами» радіорелейна станція Р-414МУ №0060317 була закріплена за майстер-сержантом ОСОБА_1 .

Згідно пункту 2 розділу І Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України №440 від 17.08.2017, майстер-сержант ОСОБА_1 є матеріально-відповідальною особою за радіорелейну станцію НОМЕР_1 .

В серпні 2021 року, перед звільненням майстер-сержанта ОСОБА_1 з військової служби, було здійснено прийом-передачу радіорелейної станції Р-414МУ №0060317 від майстер-сержанта ОСОБА_1 штаб-сержанту ОСОБА_2 .

Під час прийому-передачі радіорелейної станції Р-414МУ №0060317 штаб-сержант ОСОБА_2 виявив відсутність майна зв`язку з комплекту радіорелейної станції Р-414МУ №0060317, повний перелік якого зазначений Акті технічного стану від 09.08.2021 №92.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків, визначає Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі".

Відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, на підставі наказу командира військової частини А2995 від 9.08.2021 року №412 "Про призначення службового розслідування" в період з 09.08.2021 по 27.08.2021 заступником командира з озброєння - начальником технічної частини військової частини А2995 підполковником ОСОБА_3 було проведено службове розслідування з метою уточнення причин відсутності майна зв`язку з комплекту радіорелейної станції Р- -14МУ №0060317 та встановлення винних осіб.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади ( полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV.

Відповідно до абзаців 5, 6 статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовця покладено обов`язки знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.

Кожен військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями (стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України).

Обов`язки майстер-сержанта ОСОБА_1 як командира взводу визначені статтями 119 та 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.

Згідно зі статтею 119 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир взводу в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність взводу та успішне виконання ним бойових завдань, за збереження і стан озброєння, боєприпасів, техніки та майна взводу;

Відповідно до абзацу 5 статті 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир взводу зобов`язаний досконало знати й володіти всіма видами озброєння і техніки взводу, правильно зберігати, експлуатувати, обслуговувати та особисто перевіряти їх бойову готовність.

Під час проведення службового розслідування було встановлено, що майстер-сержант ОСОБА_1 отримавши під звіт для зберігання та використання радіорелейну станцію Р-414МУ №0060317 в повній комплектації, внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків по збереженню закріпленого за ним військового майна та порушення абзаців 5, 6 статті 11, статті 16, статті 119, абзацу 5 статті 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України не зберіг повністю передане йому державне майно та частину його втратив.

Розмір шкоди, завданої державі, становить 131428,63 грн.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі: виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети.

За результатами проведеного службового розслідування наказом командира військової частини А2995 №441 від 28.08.2021 командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону майстер-сержанта ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державі, на суму 131428,63 грн.

На виконання ч. 7 ст. 8 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" наказ командира військової частини А2995 №441 від 28.08.2021 доведений до ОСОБА_1 під підпис, що підтверджується Аркушем доведення (копія додається).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, кім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" стягнення сум завданої шкоди в разі притягнення винної особи до ітеріальної відповідальності здійснюється щомісяця із грошового забезпечення особи в розмірі до 20 відсотків її місячного грошового забезпечення.

З метою відшкодування завданої шкоди на виконання ч. 1 ст. 13 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" військовою частиною А2995 було утримано з ОСОБА_1 1955,63 грн. (20 % грошового забезпечення майстер-сержанта ОСОБА_1 за серпень 2021 року), що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю №570 (графа 41) (витяг додається).

Таким чином, станом на день подачі цього позову невідшкодований розмір шкоди, завданої державі ОСОБА_1 , становить 129473,00 грн. Наказом командира військової частини А2995 (по стройовій частині) №196 від 28.08.2021 командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини А2995 майстер-сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини А2995 та всіх видів забезпечення з 28 серпня 2021 року у зв`язку зі звільненням у запас за підпунктом "а" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із закінченням строку контракту).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Після звільнення ОСОБА_1 з військової служби на рахунок військової частини А2995 не надходили кошти для добровільного відшкодування завданої ним шкоди. 17 вересня 2021 року на адресу військової частини А2995 від представника ОСОБА_1 адвоката Ананка І.І. надійшов адвокатський запит, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не згоден з результатами службового розслідування, проведеного у військовій частині А2995. Це свідчить про відмову ОСОБА_1 здійснити добровільне відшкодування шкоди і надає право військовій частині А2995 здійснювати стягнення завданої ним шкоди в судовому порядку.

Проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені доказами, обгрунтовані нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи відсутність судових витрат позивача, їх розподіл не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов військової частини А2995 (вул. Шевченка, 105, м. Чернігів, 14030) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Військової частини А2995 (код ЄДРПОУ 26613421) суму завданої державі шкоди в розмірі 129473,00 грн. (сто двадцять дев`ять тисяч чотириста сімдесят три гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено 21 лютого 2022 року.

Суддя С.Л. Клопот