Ухвала суду № 103460755, 03.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 лютого 2022 року м. Київ № 640/18904/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 у справі №640/18904/19 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 , інвалідові з дитинства, пенсії в сумі 29 187, 06 грн. за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. у сумі 24396,06 грн. та за лютий-квітень 2019 року у сумі 4 791,00 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок).

10.12.2020 судом видано виконавчий лист.

29.12.2021 від головного державного виконавця надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення про зобов"язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок) шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок).

Ухвалою суду від 24.01.2022 розгляд заяви призначено в судове засідання.

В судове засідання державний виконавець та представники сторін не з"явилися.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Надаючи правову оцінку щодо наявності підстав для зміни способу та порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

В обґрунтування заяви головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зазначено, що судове рішення не виконано, а тому він просить суд конкретизувати спосіб виконання рішення суду, що матиме наслідком своєчасне та повне його виконання.

Згідно із статтею 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначене в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові встановлено, що рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до пунктів 4, 6 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України в разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Системний аналіз наведеного дозволяє стверджувати, що процесуальним законодавством регламентовано повноваження суду змінити порядок та спосіб виконання судового рішення, що був встановлений самим судом при вирішенні спору, однак, при застосуванні зазначеного процесуального інституту, необхідно враховувати, що зміна одного способу виконання судового рішення на інший не повинна призводити до зміни обсягу зобов`язань боржника, визначених судом, до втручання в його дискреційні повноваження та до виникнення нового спору.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця від 21.07.2021 відкрито виконавче провадження № 66133534 по примусовому виконанню виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2020 № 640/18904/19 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок).

09.08.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла інформація по виконавчому провадженню, якою боржник повідомив про виконання рішення суду відповідно до покладених зобов"язань та вказав, що заборгованість, яка виникла в результаті перерахунку буде виплачена в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Постановою головного державного виконавця від 11.08.2021 за невиконання судового рішення накладено на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві штраф у розмірі 5100 грн.

Постановою головного державного виконавця від 05.10.2021 за невиконання судового рішення накладено на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві штраф у розмірі 10 200 грн.

15.10.2021 головним державним виконавцем направлено на адресу Шевченківського управління поліції ГУНП України у м. Києві повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, на думку суду, існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

За таких підстав суд вважає за необхідне задовольнити заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення про зобов"язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок) шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок).

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення - задовольнити.

2. Встановити спосіб і порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2020 у справі №640/18904/19 в частині зобов"язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29 187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок) шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.02.2016р. по 30.08.2018р. та за лютий-квітень 2019 року в загальному розмірі 29187,06 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 06 копійок).

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (частина восьма статті 378 Кодексу адміністративного судочинства).

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Суддя М.А. Бояринцева