Ухвала суду № 103459955, 01.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 лютого 2022 року м. Київ № 640/26333/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання Державного біотехнологічного університету про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, треті особи: Харківський національний аграрний університет ім. В.В. Докучаєва, Первинна профспілкова організація Харківського національного аграрного університету імені В.В.Докучаєва, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Державний біотехнологічний університет про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.05.2021 № 431-р «Про утворення Державного біотехнологічного університету» в частині реорганізації Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва;

- визнати протиправними та скасувати накази № 689 від 18.06.2021 «Про утворення біотехнологічного університету» та № 717 від 25.06.2021 «Про внесення змін у додатки до наказу Міністерства освіти і науки України від 18.06.2021 № 689» Міністерства освіти і науки України в частині реорганізації Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовче судове засідання на 23.11.2021.

У підготовчому судовому засіданні 23.11.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Державний біотехнологічний університет, задоволено клопотання представника позивача про надання часу для ознайомлення з клопотанням представника Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі та оголошено перерву до 14.12.2021.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Катющенка В.П. у стані непрацездатності, підготовче судове засідання 14.12.2021 не відбулось, наступне судове засідання призначено на 01.02.2022.

10.12.2021 позивачем подано до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову до набрання законної сили судовим рішенням у справі, шляхом:

- заборони Міністерству освіти і науки України вчиняти будь-які дії щодо передавання майна Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до Державного біотехнологічного університету;

- заборони Міністерству освіти і науки України здійснювати в установленому порядку заходи, пов`язані з реорганізацією Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва шляхом приєднання його до Державного біотехнологічного університету.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021 заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено частково: заборонено Міністерству освіти і науки України вчиняти будь-які дії щодо передавання майна Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до Державного біотехнологічного університету - до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

17.01.2022 до суду надійшло клопотання Державного біотехнологічного університету про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021 у справі № 640/26333/21.

Вказане клопотання мотивовано тим, що у даному випадку судом не враховано забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу. Пояснив, що заборона Міністерству освіти і науки України вчиняти будь-які дії щодо передавання майна Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до Державного біотехнологічного університету призвела до негативних наслідків, а саме: унеможливило повноцінне функціонування новоутвореного закладу в розрізі правових підстав сплати комунальних послуг непереданого/неприйнятого майна, забезпечення трудових прав працівників, професорсько-викладацького складу, в тому числі щодо охорони праці, унеможливило вирішення питань пожежної, санітарної безпеки, оскільки внаслідок прийняття судом ухвали про забезпечення позову постало питання хто є повноправним власником майна та відповідно має повноваження із вирішення вказаних організаційних питань.

Ухвалою суду від 24.01.2022 призначено розгляд клопотання Державного біотехнологічного університету про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 640/26333/21 у судове засідання на 01.02.2022.

Представник Державного біотехнологічного університету у підготовчому судовому засіданні 01.02.2022 підтримав подане клопотання з викладених у ньому підстав.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 01.02.2022 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, вважаючи як обгрунтованими вжиті судом заходи, так і такими, що відповідають вимогам закону.

Представник Кабінету Міністрів України у підготовчому судовому засіданні 01.02.2022 підтримала клопотання про скасування заходів забезпечення позову, зазначаючи, що передача майна вже відбулась.

Представник Міністерства освіти і науки України у підготовчому судовому засіданні 01.02.2022 підтримала клопотання про скасування заходів забезпечення позову, зазначаючи, що Міністерством освіти і науки України 02.12.2021 затверджено акт приймання-передачі майна. Отже, така передача відбулась ще до вжиття судом заходів забезпечення позову.

Представник Міністерства аграрної політики та продовольства України у підготовчому судовому засіданні 01.02.2022 у вирішенні вказаного питання поклався на розсуд суду.

Інші треті особи явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши думку присутніх учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої-другої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Зі змісту наведених норм вбачається, що клопотання має бути вмотивованим обставинами, що засвідчують припинення підстав, якими було зумовлене постановлення ухвали про вжиття заходів забезпечення позову.

Проаналізувавши зміст заявленого клопотання та додані до нього документи, суд зазначає, що заявником не наведено жодних обставин та не надано суду відповідних доказів, які б свідчили про існування підстав для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021. Фактично мотивація заявника зводиться до незгоди з ухвалою суду, і правова оцінка доводам Державного біотехнологічного університету може бути надана виключно судом апеляційної інстанції.

Як вбачається з інформаційної бази "ДСС" Окружного адміністративного суду міста Києва 04.01.2022 в Шостому апеляційному адміністративному суді зареєстровано апеляційну скаргу Державного біотехнологічного університету на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021.

Відомості щодо відкриття апеляційного провадження в інформаційній базі "ДСС" Окружного адміністративного суду міста Києва та даних Єдиного державного реєстру судових рішень - відсутня.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Державного біотехнологічного університету.

На підставі викладеного та керуючись статтями 157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державного біотехнологічного університету про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 640/26333/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Катющенко