Ухвала суду № 103459607, 31.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

31 січня 2022 року м. Київ № 640/8595/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши заяву Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна»

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна» з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.05.2019 № 0004514001.

Рішенням Окружного адміністративного суду від 24.07.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020 по справі №640/8595/19, адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 08.05.2019 №0004514001.

Стягнуто на користь Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» судові витрати за сплату судового збору в розмірі 1921,0 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

На виконання рішення суду по справі видано виконавчі листи.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про заміну сторони виконавчого провадження по справі з Головного управління ДФС у Київській області на його правонаступника - територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 заяву Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про заміну сторони виконавчого провадження по справі призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 №1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) (далі - Постанова №1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (п. 3 Постанови № 1200).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінетом Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення, зокрема, про Головне управління ДПС у Київській області.

Також, постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 №537, у зв`язку з виданням розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання державної податкової служби» розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Київській області покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у Київській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Київській області, яке реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Відповідно з додатками 1, 2 Постанови №537 утворюється Головне управління ДПС у Києвській області. Головне управління ДФС у Київській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Києвській області.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Києвській області.

В свою чергу, Головне управління ДПС у Києвській області (код ЄДРПОУ 4314377) перебуває у стані припинення, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При чому, за приписами ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи те, що територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797) є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260), суд дійшов висновку, що заява Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про заміну сторони виконавчого провадження по справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Заяву Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №640/8595/19 - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника Головне управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260) на його правонаступника - територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797) за виконавчим листом від 17.02.2021 у справі №640/8595/19.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Добрянська Я.І.