Ухвала суду № 103459534, 31.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

31 січня 2022 року м. Київ № 826/5995/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши матеріали заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторін правонаступниками у виконавчих документах по справі

за позовом Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця»

до Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.07.2016 задоволено адміністративний позов Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця».

Визнано протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Попілянської районної державної адміністрації Житомирської області в частині невиконання вимог пункту 6 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 р. № 256, а саме, щодо не реєстрації за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян по станціям та зупиночним пунктам Попілянського району за цей же період та не надсилання інформації про додаткові зобов`язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області.

Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" 95 201, 96 грн. (дев`яносто п`ять тисяч двісті одна грн. 96 коп.) витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, що користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2015 по 31.12.2015.

Судові витрати в сумі 2 806,03 грн. присуджено на користь Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціально го захисту населення Попілянської районної державної адміністрації Житомирської області.

20.03.2017 року видано виконавчі лист в адміністративній справі.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторін правонаступниками. В обґрунтування заяви вказано про неможливість виконання рішення по справі у зв`язку з реорганізацією стягувача та боржника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 заяву про заміну сторін правонаступниками по справі призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 затверджено «Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва прав щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються".

Згідно пункту 7 вказаного Порядку, здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва прав щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно пунктів 1 та 2 Розпорядження Попільнянської районної державної адміністрації від 30.12.2020 № 214 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації», утворено комісію з реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області (13501, Житомирська обл., смт. Попільня, вул. Б. Хмельницького, 29, код ЄДРПОУ 03192626) та реорганізовано, шляхом приєднання, до Житомирської районної державної адміністрації (вул. Лесі Українки, 1, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 04053476).

Крім того, згідно пункту 6 статті 2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23.02.2012 № 4442-VI та постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» реорганізовано шляхом злиття у Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця".

З 01.12.2015 розпочало господарську діяльність Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», яке, відповідно до пункту 2 Статуту ПАТ «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 735, є правонаступником усіх прав та обов`язків ДТГО «Південно-Західна залізниця».

Рішенням правління Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" від 26.01.2016 (протокол № 4) затверджено Положення про регіональну філію «Південно-Західна залізниця» публічного акціонерного товариства "Українська залізниця» із змінами та доповненнями від 23.04.2020.

Отже, публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» є правонаступником Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця».

В подальшому, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018р. № 938 публічному акціонерному товариству «Українська залізниця» змінено тип з публічного на приватне та перейменовано в акціонерне товариство «Українська залізниця».

Таким чином, відбулася передача майна, прав та обов`язків Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» до АТ «Українська залізниця».

Згідно частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При чому, за приписами частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про заміну боржника та стягувача у виконавчих документах по справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторін правонаступниками у виконавчих документах по справі №826/5996/16 - задовольнити.

2. Замінити сторону - боржника (відповідача) Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького 29, смт. Попільна, Житомирська обл., 13501, код ЄДРПОУ 03192626) на її правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена 16, код ЄДРПОУ 20406164) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2017 № 826/5995/16 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» 95 201, 96 грн. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, що користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 року.

3. Замінити сторону - боржника (відповідача) Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького 29, смт. Попільня, Житомирська обл., 13501, код ЄДРПОУ 03192626) на її правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена 16, код ЄДРПОУ 20406164) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2017 № 826/5995/16 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» понесених судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2806,03 грн.

4. Замінити сторону - стягувача (позивача) Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» (01054, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄРДПОУ 04713033) на її правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» (вул. Тверська (Єжи Гедройця), 5, м. Київ, 03680, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01054, код ЄДРПОУ 40081221) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2017 № 826/5995/16 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» 95 201, 96 грн. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, що користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 року.

5. Замінити сторону - стягувача (позивача) Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» (01054, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄРДПОУ 04713033) на її правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» (вул. Тверська (Єжи Гедройця), 5, м. Київ, 03680, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01054, код ЄДРПОУ 40081221) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2017 № 826/5995/16 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» понесених судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2806,03 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Добрянська Я.І.