Ухвала суду № 103452360, 21.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12513/21

УХВАЛА

21 лютого 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність вчинену суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі №420/12513/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/12513/21 від 20 вересня 2021 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу з 22 серпня 2018 року по 09 червня 2021 року, відповідно до положень статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплатити» №2050-ІІІ від 19.10.2000 року.

02 листопада 2021 року, Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/12513/21 строком пред`явлення до виконання 22 жовтня 2024 року.

17 лютого 2022 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшла заява у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, щодо визнання протиправними дії вчинені суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду (вх.№ЕП/9883/22), яка була передана судді Балан Я.В. після виходу з відпустки.

В обґрунтування вищевказаної заяви ОСОБА_1 зазначено, що нарахування компенсації втрати частини доходу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено не вірно та не за весь період.

На думку ОСОБА_1 , рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/12513/21 від 20 вересня 2021 року у виконано неналежним чином, а тому, наявні підстави для визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та зобов`язання пенсійного органу вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 просив суд: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області яка полягає у не виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року за справою №420/12513/21 у повному обсязі; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно (без відстрочення) здійснити нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів за період з 22.08.2018 року по 09.06.2021 року у відповідності до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно (без відстрочення) здійснити виплату нарахованої ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів за період з 22.08.2018 року по 09.06.2021 року у відповідності до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для визнання протиправною бездіяльність вчинену суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі №420/12513/21, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з абзацом 1 частини 5 статті 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Суд звертає увагу заявника, що рішення про зобов`язання вчинити певні дії суд приймає у справах, де відповідач допустив протиправну бездіяльність за умови обов`язку вчинити певну дію. У такому випадку суд повинен зазначити, яку саме дію повинен вчинити відповідач, але не може втручатися в його компетенцію.

Суд зазначає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/12513/21 від 20 вересня 2021 року носило виключно зобов`язальний характер. Зокрема, рішенням суду було зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу з 22 серпня 2018 року по 09 червня 2021 року, відповідно до положень статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплатити» №2050-ІІІ від 19.10.2000 року.

Під час ухвалення рішення по адміністративній справі №420/12513/21 питання про визначення суми належної позивачеві компенсації, індекс інфляції у вказаний період та порядок виплати компенсації після її нарахування (невідкладно, без відстрочення) не вирішувалось. Предметом вказаної адміністративної справи був спір про право наявність у ОСОБА_1 права на отримання компенсації втрати частини доходу відповідно до положень статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплатити» №2050-ІІІ від 19.10.2000 року.

Крім того, з наданих ОСОБА_1 до заяви матеріалів вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/12513/21 від 20 вересня 2021 року було виконано пенсійним органом шляхом нарахування заявникові компенсації втрати частини доходів у розмірі 3413,34 гривень.

Проте, на думку ОСОБА_1 сума компенсації належна до виплати складає 5591,92 гривень.

Таким чином, суд зазначає, що заява ОСОБА_1 наразі не стосується виконання судового рішення по справі №420/12513/21, а обумовлена незгодою заявника із порядком нарахування компенсації втрати частини доходів (розрахунком).

Крім того, щодо безпосередньої не виплати нарахованої заявникові компенсації втрати частини доходів, суд зауважує, що поважність підстав такої не виплати підлягає встановленню державним виконавцем у межах виконавчого провадження №67516694.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність пенсійного органу вчиненої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/12513/21 від 20 вересня 2021 року, скільки потребуватиме дослідження та надання оцінки діям/бездіяльності відповідача, їх перевірку на відповідність чинному законодавству, тощо, які на момент вирішення спору по суті в адміністративній справі №420/12513/21 не існували, що фактично означатиме надання судом оцінки спірним правовідносинам, які виникли вже після завершення судового розгляду.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність вчинену суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі №420/12513/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 КАС України та відповідно до статті 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН