Ухвала суду № 103451625, 21.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

21 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 2а-27315/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Кремінського районного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-27315/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 48953,10 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Кремінського районного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-27315/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 48953,10 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2009 у справі № 2а-27315/09/1270 адміністративний позов Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 48953,10 грн., задоволено повністю.

Виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-27315/09/1270 виданий 25.02.2010 року та своєчасно був направлений на виконання до Відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиці Луганської області. Виконавче провадження відкрите 14.04.2010 року (ВП № 18835380).

Відповідно до листа Краснолуцького міського відділу державної виконавчої служби оригінали документів виконавчого провадження по виконавчому листу у справі № 2а-27315/09/1270 про стягнення з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» заборгованості на користь Краснолуцького міського центру зайнятості у сумі 48953,10 грн. залишилися на окупованій території.

Відповідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 року у справі № 2а-27315/09/1270 виданий дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-27315/09/1270.

Станом на теперішній час судове рішення не виконано. Судове засідання про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-27315/09/1270 відбулося 02.12.2021, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 11.01.2013.

З огляду на викладене, заявник просить поновити йому строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Представник стягувача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник боржника у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Згідно частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року у справі № 2а-27315/09/1270 позовні вимоги Краснолуцького міського центру зайнятості задоволені. Стягнуто з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підприємства групова збагачувальна фабрика Міусинська заборгованість по страховим внескам у сумі 48953,10 грн на користь держави в особі Краснолуцького міського центру зайнятості (том 1 а. с. 211).

25 лютого 2010 року позивачу за постановою від 25 грудня 2009 року у справі № 2а-27315/09/1270, яка набрала законної сили 11 січня 2010 року та підлягала примусовому виконанню, видано виконавчий лист, що підтверджується постановою старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції від 14 квітня 2010 року ВП № 18835380 (том 1 а. с. 193, 239; том 2 а. с. 31).

Постановою старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції від 14 квітня 2010 року ВП № 18835380 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-27315/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 лютого 2010 року, про стягнення з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підприємства групова збагачувальна фабрика «Міусинська» заборгованості по страховим внескам у сумі 48953,10 грн на користь держави в особі Краснолуцького міського центру зайнятості (том 1 а. с. 193, 195-196, 199-200, 239; том 2 а. с. 31).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-27315/09/1270 в частині процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року (том 1 а. с. 212-213).

Ухвалою суду від 05 жовтня 2021 року замінено стягувача за виконавчим листом у справі № 2а-27315/09/1270 з Краснолуцького районного центру зайнятості Луганської області на правонаступника Кремінський районний центр зайнятості (ідентифікаційний код 13392728, місцезнаходження юридичної особи: пл. Красна, буд. 6-Б, м. Кремінна, Луганська область, 92905) (том 2 а. с. 2-3).

Ухвалою суду від 02 грудня 2021 року видано Кремінському районному центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-27315/09/1270, який видавався Луганським окружним адміністративним судом 25 лютого 2010 року, про стягнення з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підприємства групова збагачувальна фабрика «Міусинська» заборгованості по страховим внескам у сумі 48953,10 грн. на користь держави в особі Краснолуцького міського центру зайнятості (том 2 а. с. 50, 51).

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 11 січня 2013 року (том 2 а. с. 68).

Згідно листа Краснолуцького міського управління юстиції Головного територіального управління Міністерства юстиції України у Луганській області № 357 від 14.08.2015, згідно відомостей Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що 14.04.2010 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 18835380 про стягнення з ДП «Донбасантрацит» на користь Кремінського міського центру зайнятості у сумі 48953,10 грн. 21.04.2010 виконавче провадження зупинено у зв`язку з тим, що боржник приймає участь у процедурі погашення заборгованості підприємствами ПЕК згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК». У зв`язку з тим, що оригінали матеріалів виконавчого провадження залишились на окупованій території, а саме: Луганська область, м. Красний Луч, вул. Карла Маркса, 13, відділ державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції надати більш детальну інформацію щодо виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом від 25.02.2010 № 2а-27315/09, не має можливості (том 2 а. с. 87).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно частини шостої статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

З огляду на те, що рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, у зв`язку з тим, що докази повернення стягувачу виконавчого листа внаслідок проведення на території Луганської області антитерористичної операції відсутні, оригінали матеріалів виконавчого провадження залишились на тимчасово окупованій території, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне поновити Кремінському районному центру зайнятості строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кремінського районного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-27315/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 48953,10 грн. задовольнити.

Поновити Кремінському районному центру зайнятості строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 2а-27315/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 лютого 2010 року, про стягнення з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Міусинська» заборгованості по страховим внескам у сумі 48953,10 грн. на користь держави, в особі Краснолуцького міського центру зайнятості, на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок