Ухвала суду № 103451611, 21.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

21 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1050/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) (61002, вул. Ярослава Мудрого б. 16; м. Харків) про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) № 130/5 від 13.01.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 , яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.

Позов обгрунтовано таким.

Позивач проходить державну службу на посаді старшого державного виконавця Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

За інформацією Відповідача, на виконанні позивача знаходиться зведене виконавче провадження № 63208324.

В 2021 року відповідно до компетенції, начальником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Віталієм Лаптіновим було з власної ініціативи здійснено перевірку матеріалів зазначеного вище виконавчого провадження.

За результатами перевірки 30.11.2021 було складено Подання щодо вирішення питання щодо відкриття дисциплінарного провадження відносно Позивача, яке було спрямовано на розгляд до в.о. начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Харків) Марини Іванової.

01.12.2021 на підставі зазначеного вище Подання, Наказом начальника Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Тетяни Філатової було порушено дисциплінарне провадження відносно позивача, зобов`язано дисциплінарну комісію Відповідача здійснити дисциплінарне провадження протягом 45 календарних днів з дати порушення.

03.12.2021 Головою дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Відповідача Людмилою Огурцовою Позивачу було надіслано Запит щодо надання пояснень щодо обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження, яким було встановлено строк для надання відповідних пояснень до 10.12.2021.

09.12.2021 позивачем було надано витребувані пояснення.

05.01.2022 позивача було повідомлено про результати розгляду дисциплінарного провадження, направлення прийнятого за результатами розгляду подання суб`єкту призначення, а також повідомлено про необхідність надання письмових пояснень на ім`я суб`єкта призначення.

05.01.2022 суб`єктом призначення позивача було повідомлено про необхідність надання письмових пояснень у строк не пізніше ніж до 12.01.2022.

12.01.2022 позивачем до суб`єкта призначення було спрямовано заяву про ознайомлення з матеріалами дисциплінарного провадження з посиланням на наявне у позивача право на ознайомлення відповідно до ч. 1 ст. 76 Закону України «Про державну службу».

13.01.2022 суб`єктом призначення (начальником Східного МУ Міністерства юстиції (м. Харків)) позивача було повідомлено про можливість ознайомлення з матеріалами дисциплінарної справи до 21.01.2022 за юридичною адресою відповідача, а з 24.01.2022- за адресою в .м. Сєвєродонецьку.

13.01.2022 Відповідачем було видано Наказ про накладення дисциплінарного стягнення на позивача.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням про накладення дисциплінарного стягнення позивач звернувся до Суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 11.02.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Дана справа підпадає під критерій пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, а тому є всі підстави призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 березня 2022 року о 09 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область,м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов`язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Тихонов І.В. одноособово.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяІ.В. Тихонов