Ухвала суду № 103449454, 21.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 лютого 2022 року Справа №200/6647/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось в із заявою про роз`яснення рішення, постановленого Донецьким окружним адміністративним судом 13 серпня 2021 року, в якому просить роз`яснити рішення, а саме у розумінні правової позиції, яка викладена судом при розгляді спірних правовідносин, що перешкоджає виконанню рішення суду у повному обсязі.

Адміністративна справа № 200/6647/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії з 14 грудня 2021 року знаходилась із апеляційною скаргою відповідача на розгляді в Першому апеляційному адміністративному суді.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2022 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

15 лютого 2022 року адміністративна справа повернута до Донецького окружного адміністративного суду.

На підставі статті 229, частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), справа розглянута у письмовому провадженні, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, та без виклику сторін.

Вивчивши подану заяву та матеріали адміністративної справи суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2021 р. у справі №200/6647/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково. Рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 60 від 21 квітня 2021 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії визнане протиправним та скасовано.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 628 від 13 квітня 2021 року про призначення пенсії за віком та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Із змісту заяви про роз`яснення судового рішення слідує, що в процесі виконання судового рішення мають місце обставини щодо неясності правової позиції, що перешкоджає виконанню судового рішення .

Вказана стаття КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

З приводу цього, суд зазначає наступне.

За приписами пункту 3 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 передбачено, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.

Відповідно до п. 2.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 за № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), при призначенні пенсій жінкам, які народили п`ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п`ятьох або більше дітей чи дитини з інвалідністю, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини. У разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть.

З аналізу наведених норм чинного законодавства слідує, що право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, а при призначенні пенсій таким жінкам, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини.

Як установлено судом, ОСОБА_1 є жінкою, яка народила п`ятьох дітей та виховала їх до шестирічного віку. Факт народження дітей та їх виховання до зазначеного віку підтверджується свідоцтвами про народження дітей, що відповідає вимогам Порядку № 22-1.

За таких обставин, відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 115 Закону № 1058 ОСОБА_1 має право на призначення дострокової пенсії за віком, як жінка, яка народила та виховала до шестирічного віку п`ятьох дітей.

Як на підставу для відмови в призначенні пенсії відповідач посилається на те, що позивачем не надані копії паспортів дітей.

Суд критично ставиться до аргументів відповідача про необхідність надання позивачем свідоцтв про народження дітей, оскільки діючим пенсійним законодавством передбачено, що факт виховання дітей до зазначеного віку встановлюється на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини. Позивачем в даному випадку було надано свідоцтва про народження дітей.

Враховуючи вищевикладене та те, що роз`яснення рішення суду від 13 серпня 2021 року необхідно для її подальшого виконання, заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз`яснення судового рішення від 13 серпня 2021 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256,293-294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, - задовольнити.

Роз`яснити в мотивувальній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року, зазначивши, що факт народження дітей та їх виховання до зазначеного віку позивачем підтверджується свідоцтвами про народження дітей, що відповідає вимогам Порядку № 22-1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова