Ухвала суду № 103435002, 18.02.2022, Лиманський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Краснолиманський міський суд Донецької області)

Справа № 236/656/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2022 року слідча суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бікезіна О.В., за участю секретаря Грицай Н.І., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Лиман Донецької області клопотання слідчого, погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:

До Краснолиманського міського суду Донецької області 11 лютого 2022 року надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Мельник Д.О., погоджене з прокурором Лиманського відділу Слов`янської окружної прокуратури Хмельовою Н., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021051720000016 від 22.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання слідчого обґрунтоване такими обставинами.

Слов`янською місцевою прокуратурою за результатами вивчення даних веб-порталу «ProZorro» (https://prozorro.gov.ua) встановлено, що в порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги ч. 10 ст. 3 вказаного Закону, згідно якої заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (ЄДРПОУ 41832960) з метою уникнення процедури відкритих торгів, запланувавшишість однакових тендерів з тотожним предметом закупівлі, поділив його на частини та 23.09.2020, 15.10.2020, 27.10.2020, 09.11.2020, 17.11.2020 та 24.11.2020 провів закупівлі (UA-2020-09-23-003579-b, UA-2020-10-15-001851-c, UA-2020-10-27-001276, UA-2020-11-09-008827-c, UA-2020-11-17-003013-c, UA-2020-11-24-002243-c) без використання електронної системи - вугілля кам`яного марки ДГ (ДК 021-2015:09110000-3 - тверде паливо) на загальну суму 299097,00 грн. За результатами закупівель переможцем визнано Приватне підприємство «ПРОМБІЗНЕС+» (ЄДРПОУ 39926001), з яким 23.09.2020, 15.10.2020, 27.10.2020,09.11.2020, 17.11.2020 та 24.11.2020 укладено договори NoNo601, 615, 653, 678, 692 та 716 про закупівлю твердого палива у кількості 12,4 тонн та 12,55 тонн.

Відомості за вказаним повідомленням слідчим внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021051720000016 від 22.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі та процесуальні дії:

- долучено до матеріалів кримінального провадження звіти про договір про закупівлю з приватного підприємства «Промбізнес+».

- долучено до матеріалів кримінального провадження документи які підтверджують співробітництво з приватним підприємством «Промбізнес+» та Лиманською міською радою.

- опитано начальника управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради;

- слідчим надавалися доручення в порядку ст. 40 КПК України до Лиманського ВП.

- прокурором надавалися письмові вказівки по кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування спливає 22.02.2022, втім закінчити його до вказаної дати неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі дії:

- витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження копії рішень Лиманської міської ради про щодо скорочення видатків на фінансування закладів освіти Лиманської міської ради у 2020 році;

- витребувати посадові інструкції начальника Управління освіти Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, начальника відділу обліку та статистики, головного бухгалтера та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- допитати в якості свідків директорів Дробишевської, Шандриголівської, Ярівської загальноосвітніх шкіл та Яцьківського навчально-виховного комплексу Лиманської ОТГ з метою встановлення відомостей щодо обсягу поставки твердого палива у вказані навчальні заклади ПП «Промбізнес+»;

- допитати в якості свідка представника ПП «Промбізнес+» ОСОБА_1 щодо участі підприємства у 2020 році у відкритих торгах, оголошених Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, на придбання твердого палива з очікуваною вартістю 3 522 600,00 грн., а також щодо участі у проведенні тендерних закупівель Управлінням без використання електронної системи та подальшого укладення за їх результатами договорів поставки вугілля з Замовником;

- доручити матеріали виконання оперативним підрозділом доручення в порядку ст.40 КПК України;

- за необхідності виконати інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії;

- прийняти законне процесуальне рішення по даному кримінальному провадженню.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не передбачається можливим у зв`язку з тим, що на теперішній час є необхідність у проведені вищевказаних слідчих (розшукових) дій без чого неможливо завершити досудове розслідування. Прийняття законного рішення без всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження на теперішній час є не можливим. Слідча просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Слідча Мельник Д.О. була належним чином повідомлена судом про дату, час та місце здійснення судового розгляду порушеного нею процесуального питання, для участі в судовому засіданні не прибула з поважних причин, надала до суду заяву про здійснення судового розгляду без її участі.

Слідча суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчої та без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали та давши їм належну правову оцінку, слідча суддя дійшла висновку про доцільність задоволення клопотання слідчого частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

За приписами ч. 1 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України (в чиній редакції), відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 стаття 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України встановлений наступний строк: шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчою суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2021 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження за № 42021051720000016.

Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не вручено.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчою з дотриманням строку, встановленого законом, передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 22 лютого 2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, клопотання є обґрунтованим.

Одночасно з цим, оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином, слідча суддя вважає за доцільне клопотання слідчої задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6 (шести) місяців.

На думку слідчої судді, вказаного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, враховуючи правову кваліфікацію злочину, який є нетяжким злочином, а також кількість та вид процесуальних дій, які потребують завершення чи проведення у законодавчо визначені строки для виконання певних слідчих (розшукових) дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА :

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Мельник Д.О., погоджене з прокурором Лиманського відділу Слов`янської окружної прокуратури Хмельовою Н., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021051720000016 від 22.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021051720000016 від 22.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців, тобто до 22 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя -