Ухвала суду № 103430403, 09.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 серпня 2021 рокуСправа №160/4308/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом фермерського господарства АГРО-ЛІДЕР С до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: підприємство об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фермерського господарства АГРО-ЛІДЕР С до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, щодо повернення фермерському господарству АГРО-ЛІДЕР С заяви за ф. №1-ОПП разом з іншими документами без взяття на податковий облік договору про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С та підприємством об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, на підставі поданих уповноваженою особою Фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С копії договору про спільну діяльність №04/03-СД від 04.03.2020 р., заяви за ф.№1-ОПП від 10.03.2021 р., заяви за ф.1-ПДВ від 10.03.2021 р. прийняти на податковий облік договір про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між Фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С та підприємством об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС, шляхом додаткового взяття на облік Фермерського господарства АГРО-ЛІДЕР С як платника податків відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №160/4308/21; встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов та витребувано додаткові докази у справі.

Про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) учасники справи повідомленні відповідно до приписів КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

26.04.2021 від відповідача надійшов відзив, у якому Головне управління ДПС у Дніпропетровській області позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні.

06.05.2021 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів та залучення до участі у справі Підприємства об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС (код ЄДРПОУ 36354124; місцезнаходження: пров. Георгіївський, буд.2, кім.12, м.Київ, 01030).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 залучено підприємство об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС (код ЄДРПОУ 36354124; місцезнаходження: 01030, м. Київ, пров. Георгіївський, буд.2, кім.12) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, судом витребувано додаткові докази по справі у відповідача та третьої особи, зокрема, витребувано від підприємства об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС:

-інформацію чи розірвано станом на день судового розгляду справи договір про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С та підприємством об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС, а в разі розірвання докази на підтвердження такого розірвання із зазначенням дати;

-інформацію з її документальним підтвердження щодо керівника підприємства об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС станом на 04.03.2020, на 03.03.2021 та на 03.03.2021.

Вказаною ухвалою також вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/4308/21 за позовом фермерського господарства АГРО-ЛІДЕР С до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: підприємство об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 10 червня 2021 року о 10:00 год.

Вказану ухвалу направлено учасникам справи засобами електронного зв`язку - 05.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

10.06.2021 у зв`язку із перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відпустці, справу знято з розгляду та призначено підготовче судове засідання на 13.07.2021.

Вказані повістки про виклик направлено учасникам справи засобами електронного зв`язку - 09.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.

08.07.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого надано витребуванні ухвалою суду документи.

13.07.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання відкладено розгляд справи на 27.07.2021.

27.07.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого засідання відкладено розгляд справи на 05.08.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 повторно витребувано від підприємства об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС:

-інформацію чи розірвано станом на день судового розгляду справи договір про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С та підприємством об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС, а в разі розірвання докази на підтвердження такого розірвання із зазначенням дати;

-інформацію з її документальним підтвердження щодо керівника підприємства об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС станом на 04.03.2020, на 03.03.2021 та на 03.03.2021.

Вказані повістки про виклик та ухвалу направлено, засобами електронного зв`язку - 27.07.2021.

04.08.2021 до суду від третьої особи надійшли пояснення., у яких третя особа просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог, а також додаткові докази у справі.

05.08.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від закрито підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

09.08.2021 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Губаря А.Л. надійшли заяви аналогічного змісту про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

Вирішуючи вищезазначену заяву, суд виходить із наступного.

Питання залишення позову без розгляду регламентовані положеннями статті 240 КАС України.

Так, пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Разом із цим, за приписами частини 2 вказаної статті заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Водночас, суд звертає увагу, що частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених устатті 44цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (ч.3 ст.189 КАС України).

За приписами частини 5 статті 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

З матеріалів справи судом встановлено, що підставою для звернення позивача до суду стала дії відповідача щодо повернення фермерському господарству АГРО-ЛІДЕР С заяви за ф. №1-ОПП разом з іншими документами без взяття на податковий облік договору про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С та підприємством об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС.

В той же час, третьою особою до матеріалів справи надано докази розірвання вищевказаного договору про спільну діяльність за згодою сторін (угода від 27.04.2021, укладена між фермерським господарством АГРО-ЛІДЕР С та підприємством об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС, про розірвання Договору про спільну діяльність №04/03-СД від 04 березня 2020 року.

Враховуючи вищевикладені норми, суд розцінює заяву фермерського господарства АГРО-ЛІДЕР С про залишення позову без розгляду, подану після початку розгляду справи по суті, як відмову позивача від позову та, оскільки матеріали справи не свідчать про те, що така відмова суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає за необхідне прийняти відмову позивача від позову та закрити провадження у справі.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч.2 ст.238 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Частиною 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, на підставі наведеної норми у суду відсутні підстави для повернення судового збору позивачу.

Керуючись статтями 47, 142, 189, 238, 248, 256 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адміністративній справі №160/4308/21 за позовом фермерського господарства АГРО-ЛІДЕР С до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: підприємство об`єднання громадян ДОБРОБУТ Дніпропетровської обласної громадської організації Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Трпетього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя І.В. Юхно