Ухвала суду № 103430395, 29.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 грудня 2021 рокуСправа №160/2901/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участі: представників учасників справиЮхно І.В. Кручині Ю.Д. не з`явились розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування картки відмови №UA110130/2020/00429 від 01.12.2020р.,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування картки відмови, в якій просить суд:

- замінити за виконавчим листом від 03.12.2021 р. у справі № 160/2901/21, боржника, на його правонаступника, а саме: Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935 вул. Княгині Ольги, 22, м. Дніпро, 49038) на Дніпровську митницю (ЄДРПОУ ВП 43971371; вул. Ольги Княгині, будинок 22, м. Дніпро, 49038, ел. пошта: dp.post@customs.gov.ua).

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 №1248д призначено проведення повторного автоматизованого розподілу заяви у зв`язку з перебуванням судді Конєвої С.О. у відпустці, за результатами якого матеріали заяви передані на розгляд головуючому судді Юхно І.В., про що свідчить протокол від 23.12.2021.

24.12.2021 матеріали заяви разом з матеріалами адміністративної справи передані на розгляд головуючому судді Юхно І.В.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що позивачу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стало відомо, що за кодом ЄДРПОУ 43115923 зареєстрована Державна митна служба України та у її складі Дніпровська митниця (ЄДРПОУ ВП 43971371), а підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 вищевказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 29.12.2021 о 15:00 год.

Про дату, час та місце судового засідання учасники справи повідомлені належним чином шляхом направлення 28.12.2021 на електронні адреси копії ухвали, повісток про виклик разом із копією заяви, що підтверджується матеріалами справи.

29.12.2021 у судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За положеннями частини 2 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи клопотання про боржника у виконавчому листі, суд виходить із наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №160/2901/21 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування картки відмови №UA110130/2020/00429 від 01.12.2020р., а саме: визнано протиправною та скасовано прийняту Дніпровською митницею Держмитслужби картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110130/2020/00429 від 01.12.2020р.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021 повернуто заявнику апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року в адміністративній справі №160/2901/21.

03.12.2021 на виконання зазначеного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі, боржником у якому вказано: Дніпровську митницю Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, код ЄДРПОУ 43350935).

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Суд зазначає, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» від 30.09.2020 № 895 (далі - Постанова №895) реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби (у тому числі Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935). Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. 03.12.2020 утворено Дніпровську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (код ЄДРПОУ ВП: 43971371).

Судом встановлено, що за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) перебуває «в стані припинення», про що 02.11.2020 року внесений запис за №1002241270007092692, на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Водночас, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 03.12.2020 було створено Дніпровську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43971371) як філію (інший відокремлений підрозділ) Державної митної служби України, про що було внесено запис від 03.12.2020 №1000741030010086387.

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України, покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи», з 01.07.2021 розпочали свою роботу митниці, як відокремлені підрозділи Держмитслужби України.

Таким чином, Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) з 01.07.2021 не здійснює повноваження та функції як контролюючий орган у сфері реалізації державної митної політики.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 10.09.2021 у справі № 280/8112/20.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі його правонаступником Дніпровською митницею (код ЄДРПОУ ВП 43971371) як відокремленим підрозділом Державної митної служби України.

Керуючись статтями 248, 256, 379 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №160/2901/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування картки відмови №UA110130/2020/00429 від 01.12.2020р. задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/5757/20 Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) на Дніпровську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43971371; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, буд.22).

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно