Ухвала суду № 103430030, 27.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 січня 2022 року м. Київ № 826/11113/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргарантнерухомість» про стягнення заборгованості в розмірі 1681,92 грн, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2014 у справі № 826/11113/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргарантнерухомість» про стягнення заборгованості в розмірі 1681,92 грн позов задоволено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.09.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 826/11113/14 від 25.02.2015, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

28.12.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява, у якій останній просить суд: видати дублікат виконавчого листа по справі № 826/11113/14; поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заява мотивована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було подано запит до Шевченківського ВДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо надання інформації по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 826/11113/14 від 25.02.2015. Заявник вказує, що на адресу управління надійшла відповідь на вказаний запит, видана Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій зазначено про те, що 02.09.2017 по виконавчому листу Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/11113/14 від 25.02.2015 державним виконавцем винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту шостого частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" та виконавчий документ повернутий стягувачу. Таким чином, заявник просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа по справі № 826/11113/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2022 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 826/11113/14 від 25.02.2015.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2022 призначено судове засідання на 27.01.2022 щодо розгляду заяви в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про призначене судове засідання, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що у розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із відповідною заявою та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків щодо подання заяви.

З листа Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.08.2020 вбачається, що 02.09.2017 по виконавчому провадженню (ВП 54724504) державним виконавцем винесено Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та виконавчий документ повернутий стягувачу.

Вказаний лист надійшов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 30.09.2020 та зареєстрований за № 10/286/14.

При цьому до суду за видачею дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось 28.12.2021, тобто більше, ніж через рік після отримання зазначеної вище інформації, у той час, як згідно чинного станом на час видачі виконавчого листа закону та як зазначено у виконавчому листі, строк пред`явлення до виконання становив один рік.

Крім того, заявнику достеменно відомо, що з 05.10.2016 строк пред`явлення даного виконавчого документа до виконання відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII становить три місяці.

Жодних інших доказів, які б свідчили, що у період з 02.09.2017 до 30.09.2020 стягувачем вживались будь-які заходи щодо встановлення стану перебігу виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/11113/14 від 25.02.2015 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не надано.

Відповідно до статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною четвертою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У відповідності до частини п`ятої статті 12 наведеного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною п`ятою статті 37 даного Закону визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

З аналізу зазначених норм слідує, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються. Водночас, після переривання такого строку, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання в подальшому встановлюється з дня його повернення.

Повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання, однак за умови дотримання стягувачем строків, встановлених статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, виконавчі документи, за якими стягувачами є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Крім того, як уже зазначалось, лист Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.08.2020 надійшов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ще 30.09.2020 та зареєстрований за № 10/286/14, а до суду з вказаною заявою останнє звернулось лише 28.12.2021, тобто, як після спливу трьохмісячного строку звернення виконавчого документа до виконання, встановленого законом на час звернення з даною заявою до суду, так і після спливу річного строку звернення виконавчого документа до виконання, встановленого законом на час видачі виконавчого листа.

Також при вирішенні даного питання судом враховується, що ухвалою суду від 13.01.2022 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у видачі дубліката виконавчого листа у справі № 826/11113/14.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 250, 376, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/11113/14 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Катющенко