Рішення № 103429848, 26.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2022 року м. Київ №640/7858/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії з 01.04.2019 і зменшення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату з 01.01.2018 пенсії у розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням з 01.04.2019 грошового забезпечення, зазначеного у довідці ВЧ А0515 від 10.12.2020 №222/4/164/239/903 (з урахуванням отриманих сум).

Підстави позову: зменшення розміру пенсії до 70% є незаконним; згідно з рішенням суду у справі №826/3858/18 та після отримання нової довідки про грошове забезпечення у відповідача виникли підстави для перерахунку пенсії позивача із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, що ним вчинено не було.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення у справі №826/3858/18 не має наслідком проведення перерахунку пенсії, а інших рішень щодо перерахунку пенсій військовослужбовцям Урядом не приймалось; зменшення розміру пенсії є правомірним.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 71% сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Із 01.01.2018 відповідачем проведено перерахунок позивачу пенсії у розмірі 70% від грошового забезпечення у сумі 14490 грн.

ВЧ А0515 видано довідку від 10.12.2020 №222/4/164/239/903 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 28945 грн., складену на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Листом ВЧ А0515 від 11.12.2020 №222/4/3077 довідку надіслано відповідачу.

Також позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку пенсії на підставі цієї довід-ки, у відповідь на яке листом відповідача від 25.01.2021 №1592-758/П-02/8-2600/21 повідомлено про повернення без виконання довідки, оскільки КМ України не приймалось рішення про зміну розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а після прийняття рішення суду у справі №826/385/18 не відбулась зміна умов проведення перерахунку пенсій.

Справа в частині зменшення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення є типовою, при вирішенні якої необхідно застосовувати рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (набрало законної сили 16.10.2019), у п. 30 якого зазначено, що при перерахунку пенсії з 01.01.2018 відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України від 21.02.2018 №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Отже, зменшення відповідачем з 01.01.2018 основного розміру пенсії позивача до 70% сум грошового забезпечення є протиправним.

Справа в частині перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не підпадає під ознаки типової згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), з огляду на суб`єктний склад сторін та предмет спору. Разом з тим висновки суду у цій справі підлягають застосуванню судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.

Верховний Суд зазначив, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язок з перерахунку пенсії позивача.

Отже, не виконання відповідачем обов`язку і відмова у перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 після одержання довідки про його грошове забезпечення є протиправним.

З метою захисту і поновлення порушених прав позивача підлягають задоволенню заявлені вимоги повністю.

З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України судовий збір у сумі 908 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача. Інші витрати не заявлені, тому їх розподіл не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 01.01.2018 на рівні 70 відсотків грошового забезпечення.

3. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019, оформлену листом від 25.01.2021 №1592-758/П-02/8-2600/21.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 30.03.2019 у розмірі 71 відсоток грошового забезпечення у сумі 14490 грн. (з урахуванням виплачених сум).

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 71 відсоток грошового забезпечення у сумі 28945 грн., зазначеного у довідці ВЧ А0515 від 10.12.2020 №222/4/164/239/903 (з урахуванням виплачених сум).

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко