Ухвала суду № 103429016, 25.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

25 січня 2022 року м. Київ № 640/2897/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Геофізичне управління «Укргазпромгеофізика» (61031, м. Харків, вул. Драгомирівська, 3) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов.) про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі філії Геофізичне управління «Укргазпромгеофізика» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-04-29-004057-а від 31.12.2021 в частині зобов`язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов`язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, порушення Позивачем вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу третього пункту третього частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, філія Геофізичне управління «Укргазпромгеофізика» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрована за адресою:61031, м. Харків, вул. Драгомирівська, 3, ідентифікаційний код 21236681.

Крім того, Північно-східний офіс Держаудитслужби згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрований за адресою: 61022, Хрківська обл., м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, ідентифікаційний код 40478572.

Таким чином, місцезнаходженням позивача та відповідача у даній справі є Харківська область, на яку не поширюється територіальна юрисдикція Окружного адміністративного суду міста Києва.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що на дані правовідносини не поширюються положення статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, на які посилався представник позивача у позовній заяві, оскільки відповідно до частини першої вказаної статті адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про оскарження актів, дій чи бездіяльності органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, та про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Предметом розгляду даної справи є рішення не Антимонопольного комітету України, а Північно-східного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2021-04-29-004057-а, що здійснювалась філією Геофізичного управління «Укргазпромгеофізика».

Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" на територію Харківської області поширюються повноваження Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки місцезнаходження відповідача у справі та позивача є Харківська область, суд вважає, що дана адміністративна справа належить до територіальної підсудності Харківського окружного адміністративного суду.

Крім того, і представник позивача у позовній заяві зазначив свою адресу: 61031, м. Харків, вул. Драгомирівська, 3.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 4, 19, 20, 22, 25, 29, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов та додані до нього матеріали Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії Геофізичне управління «Укргазпромгеофізика» (61031, м. Харків, вул. Драгомирівська, 3) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов.) про визнання протиправним та скасування висновку - передати на розгляд Харківському окружному адміністративному суду (61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, буд. 6).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Катющенко