Ухвала суду № 103428716, 26.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 січня 2022 року м. Київ № 640/1861/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доМіністерства культури Українипровизнання протиправним та скасування наказу від 24 грудня 2019 року №1199/0/17-19, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 квітня 2021 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2020 року скасовано та прийнято нове, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства культури України від 24 грудня 2019 року №1199/0/17-19 "Про звільнення ОСОБА_1 ", поновлено ОСОБА_1 на посаді Державного експерта експертної групи з формування політики у сфері мистецтв директорату мистецтв Міністерства культури України та зобов`язано Міністерство культури України працевлаштувати ОСОБА_1 відповідно до вимог частини третьої статті 184 Кодексу законів про працю України.

На виконання вищезазначеної постанови від 15.12.2020 року, Окружним адміністративним судом м. Києва 28.01.2021 видано виконавчий лист, в якому боржником вказано Міністерство культури України (код ЄДРПОУ 37535703, адреса: 01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19).

02 грудня 2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника з Міністерства культури України на його правонаступника Міністерство культури та інформаційної політики України при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №640/1861/20.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 №829 ліквідовано Міністерства культури України із визначенням правонаступником його майна, прав та обовязків - Міністерство культури, молоді та спорту, яке постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2020 №238 «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади», перейменовано на Міністерство культури та інформаційної політики.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2021 року розгляд вказаної заяви призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання, призначене на 21.12.2021 з`явився представник Міністерства культури та інформаційної політики України Яцишен Д.В., який проти задоволення клопотання про заміну сторони заперечував.

Інші сторони в судове засідання не з`явилися.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 оголошено про подальший розгляд справи в письмовому провадженні.

Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 379 Кодексу адміністративного суду міста Києва суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно виконавчого листа від 28 січня 2021 року, виданого Окружним адміністративним судом у місті Києві на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 по справі № 640/1861/20, боржником у виконавчому проваджені вказано Міністерство культури України (код ЄДРПОУ 37535703, адреса: 01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19).

Так, заявник просить суд замінити боржника у виконавчому листі, а саме Міністерство культури України (код ЄДРПОУ 37535703) на його правонаступника Міністерство культури та інформаційної політики України (код ЄДРПОУ 43220275) при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №640/1861/20.

При вирішенні заяви суд враховує, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерство культури України (код ЄДРПОУ 37535703) з 12.09.2019 року перебуває в стані припинення (запис №10741100008038965).

Отже, як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерство культури України перебуває в стані припинення, отже, процес реорганізації наразі не завершений.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є припинення юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Таким чином, підстави для заміни боржника - Міністерство культури України (код ЄДРПОУ 37535703) на - Міністерство культури та інформаційної політики України (код ЄДРПОУ 43220275) - відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов

Суддя Аблов Є.В.